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对标决胜全面小康硬任务开创农业农村发展新局面

2018-12-30 15:56 来源: 新华社
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新华社北京12月30日电 题:对标决胜全面小康硬任务开创农业农村发展新局面——中央农办主任、农业农村部部长韩长赋谈学习贯彻中央农村工作会议精神

新华社记者 董峻、于文静

12月29日闭幕的中央农村工作会议极竞技官网-首页,对全面建成小康社会必须完成的“三农”硬任务作出系统部署极竞技官网-首页。12月30日,中央农办主任极竞技官网-首页、农业农村部部长韩长赋就贯彻落实中央决策部署极竞技官网-首页、扎实推进乡村振兴战略这一主题接受了记者采访极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

应对风险挑战要围绕全局抓落实

会议指出极竞技官网-首页,在经济下行压力加大极竞技官网-首页、外部环境发生深刻变化的复杂形势下极竞技官网-首页极竞技官网-首页,必须充分认识做好当前“三农”工作的特殊重要性,牢固树立农业农村优先发展的政策导向极竞技官网-首页,切实稳住“三农”这个基本盘极竞技官网-首页,突出抓好“三农”工作各项硬任务的落实极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,确保顺利完成到2020年承诺的农村改革发展目标任务极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

对此极竞技官网-首页,韩长赋表示,当前“三农”工作要应对的风险挑战极竞技官网-首页极竞技官网-首页、要破解的困难约束还很多,农业农村发展面临的外部风险大极竞技官网-首页,农业农村基础依然薄弱极竞技官网-首页,农民增收难度大极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

做好明年农业农村工作的关键何在?韩长赋概括了四个“紧紧围绕”。

一是紧紧围绕全面建成小康社会硬任务抓落实极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。把打赢脱贫攻坚战极竞技官网-首页极竞技官网-首页、保障国家粮食安全极竞技官网-首页极竞技官网-首页、抓好农村人居环境整治极竞技官网-首页极竞技官网-首页、实现农民收入翻番等到2020年必须完成的硬任务摆到突出位置,集中力量推进极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

二是紧紧围绕实施乡村振兴战略抓落实极竞技官网-首页。按照产业兴旺、生态宜居极竞技官网-首页极竞技官网-首页、乡风文明极竞技官网-首页极竞技官网-首页、治理有效极竞技官网-首页、生活富裕总要求极竞技官网-首页,把“五个振兴”落实到政策上极竞技官网-首页、行动中极竞技官网-首页,落实到基层极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

三是紧紧围绕农业供给侧结构性改革抓落实。落实“巩固极竞技官网-首页、增强极竞技官网-首页、提升极竞技官网-首页极竞技官网-首页、畅通”八字方针,增强农村微观主体活力极竞技官网-首页极竞技官网-首页,促进农村一二三产业融合极竞技官网-首页极竞技官网-首页,疏通城乡要素双向流动机制极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

四是紧紧围绕新职能新任务抓落实极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。中央赋予农业农村部门统筹实施乡村振兴战略极竞技官网-首页、统筹推动“三农”工作新职责极竞技官网-首页,需要迅速打开工作新局面极竞技官网-首页。

明年重点做好五项硬任务

韩长赋说,做好明年农业农村工作要集中力量抓重点,把“三农”大事、要事、急事极竞技官网-首页、难事抓到位极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

第一件事极竞技官网-首页极竞技官网-首页,坚决打赢精准脱贫攻坚战极竞技官网-首页。这是全面建成小康社会必须交账的硬任务极竞技官网-首页极竞技官网-首页。各级农业农村部门要牵头抓好产业扶贫极竞技官网-首页极竞技官网-首页,聚焦“三区三州”等深度贫困地区和特殊贫困群体,加大新型经营主体培育极竞技官网-首页、农产品产销衔接和科技人才服务力度极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

第二件事极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,务必稳定粮食面积和产量。高度重视有些地方忽视粮食生产的倾向和粮食供求关系发生的变化极竞技官网-首页极竞技官网-首页,保面积极竞技官网-首页、稳政策极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页、抗灾夺丰收极竞技官网-首页,粮食播种面积要稳定在16.5亿亩极竞技官网-首页,粮食产量要稳定在1.2万亿斤以上极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

第三件事极竞技官网-首页极竞技官网-首页,农村人居环境整治要取得实质性进展极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。以学习推广浙江“千万工程”经验为引领极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,推动农村人居环境整治工作从典型示范转向面上推开极竞技官网-首页;统筹抓好农村厕所革命极竞技官网-首页极竞技官网-首页、生活垃圾和污水治理极竞技官网-首页、畜禽养殖废弃物资源化利用以及村庄清洁行动等任务。

第四件事极竞技官网-首页极竞技官网-首页,完全彻底清理整治“大棚房”问题。各地要真正摸清问题底数极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,加快整治整改,把工作做扎实做牢靠极竞技官网-首页,确保清理整治任务按时保质完成极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,坚决遏制农地非农化乱象极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

第五件事极竞技官网-首页,毫不松懈做好非洲猪瘟防控工作极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。一方面抓疫情防控极竞技官网-首页极竞技官网-首页,严防疫情蔓延成势;另一方面抓生产供给极竞技官网-首页极竞技官网-首页,保障肉品市场供给极竞技官网-首页,特别是务必保障“两节”期间市场供应。

深化农村改革激发乡村活力

韩长赋说,40年后改革再出发,要以土地制度改革为牵引极竞技官网-首页,深入推进新一轮农村改革。明年将着重推进四项改革:

按期完成农村集体资产清产核资极竞技官网-首页。这是农村集体产权制度改革最基础的工作极竞技官网-首页,中央要求2019年底要基本完成极竞技官网-首页。目前看极竞技官网-首页,各省进度有快有慢极竞技官网-首页、差距明显极竞技官网-首页。要加大人力物力保障,严格执行政策极竞技官网-首页,确保按时完成极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,得到农民认可极竞技官网-首页极竞技官网-首页,不留矛盾隐患极竞技官网-首页。

扎实做好农村承包地确权登记颁证收尾工作。今年这项工作将基本完成极竞技官网-首页极竞技官网-首页,但部分地方权证尚未应发尽发极竞技官网-首页,有的地方留有历史遗留问题,还不能鸣金收兵极竞技官网-首页,明年要开展“回头看”极竞技官网-首页,善始善终做好收尾工作极竞技官网-首页。

稳慎推进农村宅基地改革极竞技官网-首页极竞技官网-首页。重点围绕宅基地“三权分置”,拓展改革试点极竞技官网-首页,丰富试点内容极竞技官网-首页,探索适度放活宅基地和农民房屋使用权有效途径。结合发展乡村旅游、下乡返乡创新创业等极竞技官网-首页,探索盘活利用闲置宅基地和农房、增加农民财产性收入的办法极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

培育各类新型经营主体极竞技官网-首页。培育一批规模适度、生产集约极竞技官网-首页极竞技官网-首页、管理先进、效益明显的家庭农场极竞技官网-首页。促进合作社规范提升极竞技官网-首页,集中清理“空壳合作社”。促进新型农业经营主体与小农户协同发展。

韩长赋表示极竞技官网-首页,这些年一些农村党组织软弱涣散极竞技官网-首页、缺乏凝聚力,村民自治组织管理村级事务能力不强。下一步要全面选派优秀干部到贫困村极竞技官网-首页极竞技官网-首页、薄弱村和乡村振兴重点村示范村任第一书记,以县为单位“一村一策”逐个整顿软弱涣散村党组织极竞技官网-首页极竞技官网-首页,推动健全以财政投入为主的稳定的村级组织运转经费保障政策极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

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