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为民营经济营造更好发展环境——访国家发展改革委副主任极竞技官网-首页、国家统计局局长宁吉喆

2018-11-10 16:02 来源: 新华社
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新华社北京11月10日电 题:为民营经济营造更好发展环境——访国家发展改革委副主任极竞技官网-首页、国家统计局局长宁吉喆

新华社记者陈炜伟、安蓓

民营企业座谈会近日在北京召开极竞技官网-首页,习近平总书记在会上提出了支持民营经济发展壮大的系列政策举措极竞技官网-首页极竞技官网-首页。围绕座谈会相关内容,记者近日采访了国家发展改革委副主任极竞技官网-首页、国家统计局局长宁吉喆极竞技官网-首页。

“使民间资本进得来、稳得住、能发展”

记者:民间资本是我国投资的主力军极竞技官网-首页,如何更好地为民间投资清障搭台?

宁吉喆:今年以来,我国民间投资持续保持回升态势极竞技官网-首页,增速保持在8%以上极竞技官网-首页,占全部投资的比重约60%,成为投资增长的主力军极竞技官网-首页。近期,国家发改委会同有关方面极竞技官网-首页,在交通能源、生态环保、社会民生等领域极竞技官网-首页,集中向民间资本推介了一批符合国家产业政策极竞技官网-首页极竞技官网-首页、前期工作具备一定基础极竞技官网-首页极竞技官网-首页、投资回报机制明确的项目极竞技官网-首页,进一步调动了民间投资积极性。

下一步,要积极向民营企业推介项目,巩固民间投资良好增长势头,重点是抓长效极竞技官网-首页、优服务极竞技官网-首页极竞技官网-首页、清障碍极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

抓长效,就是每年常态发布向民间资本推介的项目清单极竞技官网-首页极竞技官网-首页,对已公开推介的项目极竞技官网-首页,明确支持措施,持续做好跟踪调度和后续服务极竞技官网-首页,使民间资本进得来、稳得住、能发展极竞技官网-首页。

优服务极竞技官网-首页极竞技官网-首页,就是进一步清理投资审批事项极竞技官网-首页极竞技官网-首页,实行“清单化”管理。加大国家投资项目在线审批监管平台建设和应用力度极竞技官网-首页,实现各类审批事项办理平台全覆盖,全方位提高投资服务引导水平极竞技官网-首页。

清障碍极竞技官网-首页极竞技官网-首页,就是继续破除民间资本进入重点领域的隐性障碍极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,鼓励民间资本重点投入国家重大战略及补短板领域项目极竞技官网-首页,鼓励各地借鉴有关地方建立民营企业贷款风险补偿机制极竞技官网-首页、开展“银税互动”等做法,加大对民间投资的融资支持极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

尽快启动第四批混改试点 为民企参与改革提供更大空间

记者:推进混合所有制改革有助于民营企业拓展发展空间极竞技官网-首页极竞技官网-首页。下一步,推进混改还将有哪些具体举措极竞技官网-首页?

宁吉喆:近年来极竞技官网-首页极竞技官网-首页,国家发改委会同相关部门极竞技官网-首页极竞技官网-首页,在电力、石油、天然气极竞技官网-首页极竞技官网-首页、铁路极竞技官网-首页、民航极竞技官网-首页、电信极竞技官网-首页、军工等7个重要领域率先开展混改试点,截至目前已推出三批共50家混改试点示范项目极竞技官网-首页,推动了混改企业完善治理、强化激励、突出主业极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页、提高效率极竞技官网-首页,也促进了非公经济的发展。

下一步极竞技官网-首页,将进一步加大工作力度极竞技官网-首页,为民营企业参与国企混改释放更大空间极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

——扩大试点范围极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。在做深做实前三批50家混改试点基础上极竞技官网-首页,尽快启动第四批试点,持续释放试点示范效应极竞技官网-首页。

——用好民间资本极竞技官网-首页。重点在充分竞争的行业和领域极竞技官网-首页极竞技官网-首页,鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业,通过企业股权结构优化,促进企业治理结构优化极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,增强企业活力和竞争力极竞技官网-首页。

——完善配套政策。出台重要领域混改试点企业员工持股等政策措施,完善与混合所有制企业相适应的市场化薪酬机制和更加灵活的工资总额管理制度等,探索适用于“混改后”企业的国资监管新模式极竞技官网-首页。

全方位推进产权?;ず推笠导液戏ㄈㄒ姹极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页;?/span>

记者:在奔杭脊偻?首页极竞技官网-首页;っ裼笠挡ê兔裼笠导液戏ㄈㄒ娣矫婕杭脊偻?首页极竞技官网-首页,还有哪些实招极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页?

宁吉喆:我们将按照党中央和国务院部署,全方位推进产权?极竞技官网-首页;ず秃胙锲笠导揖裣喙毓ぷ?。

——完善法治体系极竞技官网-首页极竞技官网-首页。推动完善财产权奔杭脊偻?首页;し晒娑?极竞技官网-首页极竞技官网-首页。推动在妥善处理历史形成的产权案件上取得更大突破极竞技官网-首页,解决一批企业和群众反映强烈的产权纠纷问题极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

——强化政务诚信。推动地方政府强化诚信履约意识,切实?;げê推笠导液戏ㄈㄒ?极竞技官网-首页。目前,我们正会同全国工商联极竞技官网-首页,研究共同开展产权?极竞技官网-首页;ち煊蛘袷抛ㄏ钪卫?,切实推动解决一批因政府失信导致企业权益受损的问题极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

——?极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页;ぶ恫?。推动修订专利法极竞技官网-首页、著作权法等相关法律极竞技官网-首页极竞技官网-首页,探索建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度,提高法定赔偿上限极竞技官网-首页,对侵权者形成有力震慑极竞技官网-首页。推动在更多创新活跃地区设立知识产权?;ぶ行募杭脊偻?首页极竞技官网-首页,提高维权?;さ谋憷约杭脊偻?首页,降低维权?极竞技官网-首页;こ杀?极竞技官网-首页。

——加强政商沟通。我们正在抓紧研究制定企业家参与涉企政策制定机制的政策文件极竞技官网-首页,推动各地方极竞技官网-首页极竞技官网-首页、各有关方面构建亲清新型政商关系极竞技官网-首页,为企业家干事创业营造良好环境极竞技官网-首页。

做好“六稳”为民营经济营造良好环境

记者:如何进一步为民营企业发展营造更好的环境极竞技官网-首页?

宁吉喆:要做好“六稳”综合工作极竞技官网-首页,扎实推进落实稳就业极竞技官网-首页、稳金融极竞技官网-首页、稳外贸极竞技官网-首页极竞技官网-首页、稳外资极竞技官网-首页极竞技官网-首页、稳投资、稳预期的各项部署极竞技官网-首页极竞技官网-首页,保持国内经济运行在合理区间,特别是要大力培育发展国内市场极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,使广大民营企业有更为广阔的发展空间极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

同时极竞技官网-首页,要加强宏观经济政策协调极竞技官网-首页,把积极财政政策、稳健货币政策极竞技官网-首页,以及就业政策、产业政策和区域政策结合起来极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,为包括民营企业在内的广大市场主体提供稳定的政策环境极竞技官网-首页,形成稳定的政策预期极竞技官网-首页。

此外,要持续优化企业营商环境极竞技官网-首页极竞技官网-首页,为中小企业发展提供更大支持极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。这里,我重点介绍三个方面极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

一是实施负面清单。在党中央极竞技官网-首页、国务院批准同意后,将会同有关部门联合印发《市场准入负面清单(2018年版)》极竞技官网-首页极竞技官网-首页,在全国范围内全面实施。同时极竞技官网-首页,建立动态调整机制,适时对市场准入负面清单进行调整极竞技官网-首页,不断提高清单的科学性极竞技官网-首页极竞技官网-首页、规范性。

二是优化营商环境极竞技官网-首页。在初步建立营商环境评价体系的基础上极竞技官网-首页,加快完善指标体系、健全评价机制极竞技官网-首页,在部分省市县区全面推开营商环境评价试点极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,2020年在全国推开极竞技官网-首页。着力构建项目先建后验极竞技官网-首页、合法权益损失补偿极竞技官网-首页、长期帮扶服务等制度极竞技官网-首页极竞技官网-首页,大力推动解决“群众办事百项堵点疏解行动”征集到的办事堵点问题极竞技官网-首页,为中小微企业营造稳定极竞技官网-首页、公平极竞技官网-首页极竞技官网-首页、透明极竞技官网-首页极竞技官网-首页、可预期的营商环境极竞技官网-首页。

三是减轻税费负担极竞技官网-首页。围绕税费负担重极竞技官网-首页、政策获得感不强等问题极竞技官网-首页极竞技官网-首页,着力增强政策含金量极竞技官网-首页,深化增值税等领域改革极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,进一步清理规范涉企收费极竞技官网-首页,降低偏高收费标准极竞技官网-首页,减轻企业税费负担极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,让企业切实享受到减负政策带来的好处。

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