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发挥税收在国家治理中的基础性极竞技官网-首页、支柱性极竞技官网-首页、保障性作用——专访国家税务总局局长王军

2020-10-23 21:59 来源: 新华社
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新华社北京10月23日电 题:发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性极竞技官网-首页极竞技官网-首页、保障性作用——专访国家税务总局局长王军

新华社记者 郁琼源

“十三五”是我国税收发展史上的关键期极竞技官网-首页极竞技官网-首页。增值税极竞技官网-首页、个人所得税等重大税制改革深入推进,国税地税机构从“合作”走向“合并”极竞技官网-首页,广大市场主体越发感受到日益优化的税收营商环境极竞技官网-首页,税收在国家治理中的基础性、支柱性极竞技官网-首页极竞技官网-首页、保障性作用越发突出极竞技官网-首页?极竞技官网-首页极竞技官网-首页;毓恕笆濉?极竞技官网-首页,税收改革发展有哪些值得总结的历程,新华社记者近日专访了国家税务总局局长王军极竞技官网-首页。

税收制度改革在渐行渐深中持续推进

王军表示极竞技官网-首页,“十三五”时期,党中央极竞技官网-首页、国务院立足经济社会发展全局出台系列减税降费政策极竞技官网-首页,税务部门努力克服政策类型多极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页、实施时间紧极竞技官网-首页、统筹难度大等困难极竞技官网-首页极竞技官网-首页,确保减税降费落地生根。2016年至2020年全国新增的减税降费累计将达7.6万亿元左右极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,特别是2019年实施更大规模减税降费极竞技官网-首页,全年新增减税降费达到2.36万亿元,占GDP的比重超过2%极竞技官网-首页,拉动全年GDP增长约0.8个百分点极竞技官网-首页。

王军说极竞技官网-首页,在不折不扣落实减税降费政策的同时,税务部门坚持依法依规组织税费收入极竞技官网-首页,坚决不收“过头税费”,为经济社会发展和民生改善提供了坚实财力保障极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

“2016年至2020年9月极竞技官网-首页极竞技官网-首页,税务部门累计组织税收收入超过62万亿元(已扣减出口退税),组织社保费收入超过12万亿元,组织非税收入超过2.6万亿元?极竞技官网-首页!蓖蹙?,“十三五”时期税收收入结构明显优化,第三产业税收占比从2015年的54.8%提高至2019年的56.9%极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

“税收法定原则加快落实极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,18个税种中已有11个完成立法,其他税种立法工作也在有序推进〖杭脊偻?首页!蓖蹙硎炯杭脊偻?首页极竞技官网-首页,增值税从全面推开营改增极竞技官网-首页,到简并税率档次极竞技官网-首页、降低税率水平极竞技官网-首页,到实施留抵退税制度极竞技官网-首页,再到启动立法工作极竞技官网-首页,年年深化极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页、步步推进,基本建立顺应发展趋势极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页、具有中国特色的现代增值税制度极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

个人所得税改革分三步平稳落地极竞技官网-首页,有效发挥了调节收入分配极竞技官网-首页、促进社会公平正义的重要作用?!按诱教岢龅阶钪章涞乩?5年极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,综合与分类相结合的个人所得税制在我国成功建立极竞技官网-首页,不仅探索出一条具有中国特色的自然人税收管理服务新路子极竞技官网-首页,而且为经济社会领域治理积累了宝贵经验极竞技官网-首页〖杭脊偻?首页极竞技官网-首页!蓖蹙导杭脊偻?首页极竞技官网-首页。

税收营商环境在倾心倾力中不断优化

“‘十三五’期间,税务部门切实深化‘放管服’改革极竞技官网-首页极竞技官网-首页,深入推进简政放权极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页、放管结合、优化服务极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,持续推进办税缴费便利化举措极竞技官网-首页,推动改革不断向基层延伸极竞技官网-首页、向一线扎根极竞技官网-首页?极竞技官网-首页极竞技官网-首页!蓖蹙?极竞技官网-首页。

围绕提升服务水平极竞技官网-首页极竞技官网-首页,税务部门5年来先后制定深化税务系统“放管服”改革和优化税收营商环境两个五年方案极竞技官网-首页极竞技官网-首页,共推出120条措施极竞技官网-首页。

据王军介绍极竞技官网-首页,税务部门连续7年开展“便民办税春风行动”极竞技官网-首页极竞技官网-首页,推出39大类147项系列创新服务举措。落实减审批极竞技官网-首页、减事项极竞技官网-首页极竞技官网-首页、减资料极竞技官网-首页、减证明的“四减”要求极竞技官网-首页,审批事项已由2015年的87项减少至目前的6项极竞技官网-首页,取消了61个税务证明事项极竞技官网-首页极竞技官网-首页?极竞技官网-首页!笆濉逼诩浼杭脊偻?首页,税务部门想方设法帮助小微企业发展。仅2016年至2020年9月,守信小微企业累计获得“银税互动”贷款2.6万亿元。

今年以来极竞技官网-首页,大力推行“非接触式”不见面办税缴费极竞技官网-首页,全国税务系统逐步实现202个税费事项可网上办理,其中183个可全程网上办极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

税收征管体制在提质提效中日趋完善

王军说极竞技官网-首页极竞技官网-首页,“十三五”时期极竞技官网-首页,税收征管体制先后经历了两次大的变革极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,可以概括为“两合”极竞技官网-首页。

第一次是“合作”,聚焦服务深度融合极竞技官网-首页、执法适度整合极竞技官网-首页极竞技官网-首页、信息高度聚合的改革要求,全面深化国税、地税合作极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

第二次是“合并”极竞技官网-首页,圆满完成了全国省及省以下国税地税机构合并极竞技官网-首页极竞技官网-首页,建立起以税务总局为主极竞技官网-首页极竞技官网-首页、与省区市党委和政府双重领导管理体制极竞技官网-首页,优化了机构设置和职能职责极竞技官网-首页极竞技官网-首页,社保费和非税收入征收职责按要求平稳划转极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,初步构建起优化统一高效的税收征管体系极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

“十三五”时期极竞技官网-首页,税务部门坚定不移地走科技兴税之路极竞技官网-首页极竞技官网-首页,推动税收管理服务转型升级极竞技官网-首页。

王军介绍极竞技官网-首页,2016年10月,金税三期工程在全国上线极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页、平稳运行,随后大力推进信息系统整合优化和升级极竞技官网-首页极竞技官网-首页,建设全国规范统一的电子税务局极竞技官网-首页极竞技官网-首页,做到线上线下融合、前台后台贯通极竞技官网-首页,使办税缴费更方便快捷极竞技官网-首页极竞技官网-首页。王军表示极竞技官网-首页,“十三五”时期极竞技官网-首页极竞技官网-首页,税务部门稳妥推进发票电子化改革极竞技官网-首页,2019年实现增值税普通发票电子化极竞技官网-首页,2020年年底前将基本实现全国所有新办纳税人增值税专用发票电子化极竞技官网-首页,有效降低制度性交易成本极竞技官网-首页。

税收服务国家大局在尽职尽责中加力见效

“十三五”时期,税收工作更加融入经济社会发展大局极竞技官网-首页极竞技官网-首页,积极支持打赢三大攻坚战极竞技官网-首页,主动服务国家重大发展战略极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

在助力精准脱贫方面极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,国家税务总局全面梳理国家出台的110项支持脱贫攻坚税费优惠政策,发布支持脱贫攻坚税收优惠政策指引极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,进一步助力全面打赢脱贫攻坚战极竞技官网-首页。据王军介绍,仅2020年1至8月极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,全国税务系统落实支持脱贫攻坚各项税费优惠政策实现减税670多亿元,同比增长36%极竞技官网-首页。

“‘十三五’时期极竞技官网-首页极竞技官网-首页,我国建立落实税收优惠与实施税收限制‘双向用力’极竞技官网-首页,资源开采极竞技官网-首页、消耗极竞技官网-首页、污染排放和进出口政策‘四环相扣’极竞技官网-首页极竞技官网-首页,资源税、环境?极竞技官网-首页极竞技官网-首页;に凹杭脊偻?首页、企业所得税等‘多税共治’的绿色税收体系极竞技官网-首页,有力推动构建污染防治大格局〖杭脊偻?首页!蓖蹙?极竞技官网-首页。

“十三五”时期“一带一路”税收征管合作机制正式建立极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,这是国际税收史上的一件大事。目前,“一带一路”税收征管合作机制理事会成员已增加至36个,观察员增加至28个极竞技官网-首页。王军表示,“十三五”期间极竞技官网-首页,中国税务部门积极分享税收实践经验极竞技官网-首页,展示了加强国际税收合作的真诚态度和担当极竞技官网-首页,也为越来越多“一带一路”国家和地区提升税收治理能力提供参考。

“十三五”期间极竞技官网-首页,税务部门扎实推进税收大数据建设和应用工作,特别是今年新冠肺炎疫情发生以来极竞技官网-首页,运用增值税发票等大数据极竞技官网-首页,积极开展企业复工复产复销和经济运行分析极竞技官网-首页,既有力服务党委政府决策极竞技官网-首页,又助力产业链供应链稳定极竞技官网-首页。

王军表示极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,“十四五”时期极竞技官网-首页极竞技官网-首页,全国税务系统将在新的起点上继续深入推进新时代税收现代化极竞技官网-首页极竞技官网-首页,更好发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性极竞技官网-首页极竞技官网-首页、保障性作用,努力在践行新发展理念极竞技官网-首页、服务构建新发展格局、推动高质量发展中极竞技官网-首页,更加积极主动贡献税务力量极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

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