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白春礼:完善科技创新人才发现培养激励机制

2020-08-14 22:04 来源: 学习时报
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习近平总书记在6月2日专家学者座谈会上强调极竞技官网-首页,要深化科研人才发展体制机制改革,完善战略科学家和创新型科技人才发现、培养、激励机制极竞技官网-首页,吸引更多优秀人才进入科研队伍极竞技官网-首页,为他们脱颖而出创造条件极竞技官网-首页极竞技官网-首页。习近平总书记的重要讲话为健全完善科技人才发展机制和政策体系、深化科技管理体制改革指明了努力方向极竞技官网-首页、提供了重要遵循。

当前全球竞争格局面临深刻变化极竞技官网-首页,新一轮科技革命和产业变革与我国社会主义现代化强国建设进程形成历史性交汇极竞技官网-首页极竞技官网-首页,应对新形势新变局极竞技官网-首页极竞技官网-首页,科技界肩负着前所未有的重要历史使命。建设世界科技强国极竞技官网-首页,强化科技创新的战略支撑作用极竞技官网-首页,必须打造规模宏大极竞技官网-首页、结构合理极竞技官网-首页、本领高强极竞技官网-首页、学风优良的科技人才队伍,深挖人才潜力极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,激发创新活力极竞技官网-首页极竞技官网-首页,不断完善科技创新人才发现极竞技官网-首页极竞技官网-首页、培养、激励机制极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,形成“用好现有人才极竞技官网-首页、引进急需人才极竞技官网-首页、稳定关键人才极竞技官网-首页极竞技官网-首页、培养未来人才”的引才聚才极竞技官网-首页、育才用才良性循环极竞技官网-首页。中科院作为国家战略科技力量,深入贯彻落实习近平总书记提出的“三个面向”“四个率先”重要目标要求和致建院70周年贺信重要精神极竞技官网-首页,加快推进创新能力、创新产出向高端引领跃升极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,全面提升科研核心竞争实力极竞技官网-首页极竞技官网-首页,关键要锻造一支服务国家战略需求极竞技官网-首页、承担国家使命的高水平创新人才队伍极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

紧密结合科研实践极竞技官网-首页,建立高质量人才自主培养体系

我国科技创新正面临着新的国际竞争形势极竞技官网-首页。增强自主创新能力极竞技官网-首页,提升原创能力和关键核心技术突破能力极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,必须建立高质量人才自主培养体系极竞技官网-首页,打造一支爱国奉献极竞技官网-首页、团结协作极竞技官网-首页极竞技官网-首页、具有创新自信极竞技官网-首页、敢于攻坚克难的高水平创新队伍极竞技官网-首页极竞技官网-首页,才能把科技发展的主动权牢牢掌握在自己手里极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。立足科研实践是培养造就创新型科技人才的根本途径极竞技官网-首页极竞技官网-首页,充分利用我国科技创新的广阔天地,把优秀科技人才凝聚培养与重大科技任务极竞技官网-首页、重大科研布局极竞技官网-首页、重大创新平台建设等有机结合起来极竞技官网-首页,为优秀科技人才脱颖而出、茁壮成长提供更加肥沃的土壤。

依托国家重大科技任务和创新平台,加快培养造就战略科学家和领军人才极竞技官网-首页极竞技官网-首页。根据国家科技发展优先学科领域的重大布局极竞技官网-首页,健全持续稳定支持和有力保障机制极竞技官网-首页,打造一大批与学科发展极竞技官网-首页极竞技官网-首页、前沿交叉极竞技官网-首页、重大战略任务相适应的高水平创新团队,赋予领衔科学家更大创新自主权极竞技官网-首页极竞技官网-首页。发挥新型举国体制优势极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,加强关键核心技术突破和颠覆性创新的重大科技任务组织实施,形成一批具有核心竞争力的重大创新领域和创新高地极竞技官网-首页极竞技官网-首页,凝聚造就具有国际水平的战略科学家极竞技官网-首页、科技领军人才以及开展原创性极竞技官网-首页、引领性极竞技官网-首页极竞技官网-首页、颠覆性、系统性创新的高水平人才。

围绕学科领域布局和高水平团队建设极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,加强原始创新人才和青年人才培养极竞技官网-首页。加大对基础研究支持力度极竞技官网-首页,聚焦“从0到1”重大原创,前瞻部署极竞技官网-首页、稳定支持和重点培育一批具有引领作用的交叉前沿方向极竞技官网-首页。建立适宜非共识项目研究的评价、激励机制,鼓励和支持原始创新极竞技官网-首页。加大对青年科研人员的资助力度极竞技官网-首页,把优秀青年人才放到重大科技攻坚中极竞技官网-首页、重要岗位上去历练极竞技官网-首页极竞技官网-首页,健全与青年人才岗位极竞技官网-首页、能力极竞技官网-首页、贡献相适应的激励机制极竞技官网-首页,构建完备的人才梯次结构极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

深化科教融合协同育人极竞技官网-首页极竞技官网-首页,大力培育高素质创新创业人才极竞技官网-首页极竞技官网-首页。研究生培养是创新人才发现和队伍建设的重要环节极竞技官网-首页极竞技官网-首页,要坚持科研与育人并举极竞技官网-首页极竞技官网-首页、出人才出成果并重,创新科教融合极竞技官网-首页、产学研结合的人才培养模式,在科研实践中培养一批又一批富有创新精神和浓厚科研兴趣、科学素养高极竞技官网-首页、充满创新活力的科技创新生力军。

中科院在围绕建立高质量人才自主培养体系中极竞技官网-首页,统筹考虑人才政策、人才计划与改革创新重大任务的有机衔接,通过制定前瞻性、系统性极竞技官网-首页极竞技官网-首页、针对性的政策举措极竞技官网-首页,为各类人才搭建更多的创新舞台极竞技官网-首页极竞技官网-首页、拓展更大的发展空间极竞技官网-首页。我们聚焦重大科学问题和突破关键核心技术,组织战略性先导科技专项,学习“两弹一星”工程的成功经验,给予特殊支持政策极竞技官网-首页,在攻关任务中大力培养又红又专的科技领军人才和青年科研骨干极竞技官网-首页。稳定支持一批卓越创新中心,打造基础研究政策特区极竞技官网-首页。实施基础前沿科学研究计划,严格遴选一批“从0到1”原始创新项目试行“5年+5年”支持模式极竞技官网-首页极竞技官网-首页;同时在研究试行“无人区”计划,鼓励科学家发挥个人灵感极竞技官网-首页极竞技官网-首页,在独创独有上下功夫极竞技官网-首页,勇闯科研方向上的“无人区”极竞技官网-首页极竞技官网-首页,挑战风险性强的最前沿科学问题极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。通过承担和完成国家重大科技任务极竞技官网-首页,中科院成功锻造出一批高水平创新团队和领军人才极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,如大亚湾反应堆中微子振荡实验团队、铁基高温超导体研究团队、暗物质粒子空间探测团队极竞技官网-首页、量子信息技术研发团队、500米口径球面射电望远镜(FAST)团队等极竞技官网-首页极竞技官网-首页,他们取得了一大批令人瞩目的重大科技成果极竞技官网-首页极竞技官网-首页。我院一直重视青年人才自主培养极竞技官网-首页极竞技官网-首页,2011年成立青年创新促进会,强化对35岁以下优秀青年人才的支持培养极竞技官网-首页,建立国内外优秀人才公平竞争择优的良性机制极竞技官网-首页;同时着力构建质量优异极竞技官网-首页、特色鲜明的科教融合协同育人新模式,培养并向社会输送了一大批高素质创新创业人才极竞技官网-首页,其中博士硕士毕业生超过22万人极竞技官网-首页。

遵循科技创新规律极竞技官网-首页极竞技官网-首页,不拘一格发现使用好人才

党的十九届四中全会系统总结了我国国家制度和国家治理体系的显著优势极竞技官网-首页,其中一个重要方面就是“坚持德才兼备、选贤任能,聚天下英才而用之极竞技官网-首页极竞技官网-首页,培养造就更多更优秀人才”极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页;同时提出极竞技官网-首页,要健全符合科研规律的科技管理体制和政策体系极竞技官网-首页,改进科技评价体系极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。充分发挥中国特色社会主义制度的显著优势,把握和尊重科技创新规律是发现使用科技人才的前提和基础。要树立正确的选人用人导向极竞技官网-首页,建立突出事业需求的人才选拔标准极竞技官网-首页,突出精准施策的人才支持体系极竞技官网-首页极竞技官网-首页,突出目标导向的人才评价机制,突出有序流动的人才竞争市场极竞技官网-首页。

突出事业需求极竞技官网-首页,凝聚“高精尖缺”人才极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。坚持开放创新,加强人才引进的规划和系统布局,面向全球引进和使用各类人才资源极竞技官网-首页,特别是顶尖人才和高层次人才的引进极竞技官网-首页极竞技官网-首页,同时重视优秀青年人才极竞技官网-首页极竞技官网-首页、关键技术人才和实用型人才的引进极竞技官网-首页,大力吸引外国人才和创新团队极竞技官网-首页极竞技官网-首页,强优势补短板极竞技官网-首页极竞技官网-首页,着力优化引才结构极竞技官网-首页,强化高水平创新团队建设,把各方面优秀人才集聚到科技强国建设的伟大奋斗中来极竞技官网-首页。

突出精准施策,健全分类支持体系。遵循科技自身发展规律极竞技官网-首页极竞技官网-首页,把握基础研究极竞技官网-首页、应用基础研究极竞技官网-首页、技术创新等不同创新活动的特点极竞技官网-首页,完善人才分类组织极竞技官网-首页极竞技官网-首页、分类管理极竞技官网-首页极竞技官网-首页、分类支持机制极竞技官网-首页极竞技官网-首页,改进科研项目组织实施与管理方式极竞技官网-首页,促进各类人才发展与创新链紧密融合。

突出目标导向极竞技官网-首页,完善人才评价机制。改进完善科研院所和高校人才考核评价制度极竞技官网-首页,以创新能力极竞技官网-首页极竞技官网-首页、质量、贡献等为重点极竞技官网-首页,建立符合科研人才成长规律、尊重和体现人才价值的评价体系,充分体现正向激励,让各类人才各展所长极竞技官网-首页。

突出有序流动极竞技官网-首页,规范人才市场竞争极竞技官网-首页。以充分发挥人才作用极竞技官网-首页、提升人才使用效能为宗旨极竞技官网-首页,促进科研院所极竞技官网-首页极竞技官网-首页、高校极竞技官网-首页、创新企业以及东西部地区等不同行业极竞技官网-首页、不同地域的人才有序流动和协调发展。采取特殊政策极竞技官网-首页,重视中西部地区的人才培养和稳定极竞技官网-首页。突出用人主体作用极竞技官网-首页,淡化人才引进行政化色彩和资源导向极竞技官网-首页,破除简单看资历、发“帽子”极竞技官网-首页、给待遇等不良倾向极竞技官网-首页,避免人才无序化竞争。

中科院围绕实现国家创新人才高地建设目标极竞技官网-首页极竞技官网-首页,以提升队伍质量极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页、优化队伍结构极竞技官网-首页、激发创新活力为重点极竞技官网-首页极竞技官网-首页,着力推进实现以创新事业不断凝聚造就高水平创新队伍的根本转变极竞技官网-首页。聚焦国家重大需求极竞技官网-首页极竞技官网-首页,注重学科领域布局极竞技官网-首页极竞技官网-首页,立足队伍可持续发展,发挥学科特色和平台优势极竞技官网-首页,结合各类国家级实验室极竞技官网-首页、科技创新中心极竞技官网-首页、综合性国家科学中心等科研布局的推进极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,按需精准引进各类“高精尖缺”人才极竞技官网-首页极竞技官网-首页。树立正确的人才评价导向极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,坚决摒弃只看数量极竞技官网-首页、“帽子”,忽视能力贡献的倾向极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,做到好中选优、优中选强,促进各类人才良性竞争、有序流动极竞技官网-首页极竞技官网-首页。对从事基础研究的极竞技官网-首页,强化稳定支持极竞技官网-首页,以国际同行评估为主,适当延长考核周期极竞技官网-首页极竞技官网-首页。对承担重大科技任务的,基于任务目标完成情况,建立竞争性与稳定性相结合、个人评价和团队评价相结合的长期支持机制。对从事重大科技设施建设运维的极竞技官网-首页,实行工程建设人员、科研人员极竞技官网-首页、关键技术人员、支撑管理人员等分类管理极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,体现岗位职责和任务需求的评价方式极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

优化科研创新生态,激励科技人才建功立业

构建具有全球竞争力的人才制度体系极竞技官网-首页,不断优化人才发展环境极竞技官网-首页,营造风清气正的科研创新生态极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,是凝聚优秀人才极竞技官网-首页极竞技官网-首页、促进人才成长、释放人才潜能、发挥人才作用极竞技官网-首页,吸引和激励广大科技人才踊跃投身世界科技强国建设的根本所在极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

构建有利于人才成长发展的良好制度环境极竞技官网-首页。以正确的人才发展理念和工作导向为引领极竞技官网-首页,加强公平普惠环境和基础制度建设,为国内国外和不同创新主体的各类人才提供公平的发展机会,充分发挥领军人才极竞技官网-首页、骨干人才、青年人才的作用极竞技官网-首页,实现基础研究极竞技官网-首页极竞技官网-首页、应用基础研究极竞技官网-首页极竞技官网-首页、技术创新极竞技官网-首页极竞技官网-首页、成果转移转化和支撑服务等各类人才均衡发展极竞技官网-首页极竞技官网-首页。进一步破除制约人才发展的体制机制障碍极竞技官网-首页极竞技官网-首页,以充分下放自主权和强化用人单位主体责任为重点极竞技官网-首页,以创新和完善人才分类管理、分类评价机制为突破极竞技官网-首页,建立和完善有利于优秀拔尖人才发挥作用极竞技官网-首页、有利于青年人才脱颖而出、有利于队伍创新能力提升和结构动态优化的人才制度体系。

完善有利于激发创新活力的激励保障机制极竞技官网-首页。推动用人单位切实改进人才分类评价制度极竞技官网-首页,破除将薪酬待遇等与人才“帽子”简单挂钩的做法极竞技官网-首页,完善基于绩效考核的收入分配机制极竞技官网-首页,落实好科技成果转化奖励政策极竞技官网-首页极竞技官网-首页,精准激励保障服务国家战略极竞技官网-首页极竞技官网-首页、承担国家使命的重点人才和重点团队极竞技官网-首页极竞技官网-首页,形成鼓励承担国家重大任务极竞技官网-首页、潜心重大基础前沿研究极竞技官网-首页、突出重大业绩贡献极竞技官网-首页、体现公平公正与激励约束的科技人才收入分配制度体系。加强公共服务资源统筹极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,为科技人才提供住房极竞技官网-首页、子女入学极竞技官网-首页极竞技官网-首页、医疗健康、后勤服务等有效保障,切实帮助人才解决后顾之忧极竞技官网-首页,增强科技人才的凝聚力向心力极竞技官网-首页,积极营造尊重人才极竞技官网-首页极竞技官网-首页、尊重创造的社会氛围。

强化有利于促进潜心致研的科研作风学风。加强对科技人才的政治引领和政治吸纳极竞技官网-首页,强化国家意识,弘扬爱国奋斗精神和新时代科学家精神,增强“创新科技极竞技官网-首页、服务国家极竞技官网-首页极竞技官网-首页、造福人民”的责任感和使命感。加强科学精神涵养和科研诚信教育极竞技官网-首页,严把学术质量关、学风道德关,加强科技伦理相关制度建设极竞技官网-首页,让科学精神和科研诚信真正内化为科研人员的行为准则和精神追求。加快科研诚信体系建设极竞技官网-首页,优化科技创新软环境极竞技官网-首页,完善人才评价诚信体系极竞技官网-首页极竞技官网-首页,建立失信行为记录和惩戒制度极竞技官网-首页极竞技官网-首页,探索建立评审专家责任和信誉制度,实行退出和问责机制极竞技官网-首页,营造求真务实极竞技官网-首页、鼓励创新极竞技官网-首页、宽容失败的评价环境。(中国科学院党组书记极竞技官网-首页、院长 白春礼)

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