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聚焦重点难点 加快运输结构调整——交通运输部部长李小鹏谈运输结构调整工作进展

2019-12-06 15:50 来源: 新华社
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新华社北京12月6日电 题:聚焦重点难点 加快运输结构调整——交通运输部部长李小鹏谈运输结构调整工作进展

新华社记者魏玉坤

加快调整运输结构极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,是推动物流业降本增效,支撑现代化经济体系建设的必然要求极竞技官网-首页,也是推动交通运输绿色发展,打赢污染防治攻坚战的紧迫任务。当前这项工作进展如何极竞技官网-首页极竞技官网-首页?存在哪些问题极竞技官网-首页极竞技官网-首页?如何深入开展极竞技官网-首页?交通运输部部长李小鹏6日对此进行了回应极竞技官网-首页。

运输结构调整取得阶段性成效

“从综合交通运输体系来看极竞技官网-首页,运输方式结构性矛盾仍较突出极竞技官网-首页,结构不平衡、不合理,特别是在货运领域极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,公路承担了过多的中长距离货物及大宗货物运输极竞技官网-首页,各种运输方式衔接协调不畅,综合运输组合效率和服务水平总体不高极竞技官网-首页〖杭脊偻?首页!崩钚∨舯硎?,加快调整运输结构极竞技官网-首页极竞技官网-首页,是建设现代化综合交通体系,加快建设交通强国的重要任务。

为推进运输结构调整极竞技官网-首页极竞技官网-首页,2018年10月国务院办公厅印发《推进运输结构调整三年行动计划(2018-2020年)》极竞技官网-首页,明确到2020年极竞技官网-首页,全国货物运输结构明显优化极竞技官网-首页,铁路、水路承担的大宗货物运输量显著提高极竞技官网-首页。李小鹏表示,行动计划印发以来极竞技官网-首页,运输结构调整取得阶段性成效:

工作机制不断完善。铁路局极竞技官网-首页极竞技官网-首页、民航局极竞技官网-首页、邮政局及相关单位,加快推进重点项目建设极竞技官网-首页;市场监管部门加快清理规范货运相关收费,有效支撑了运输结构调整工作极竞技官网-首页极竞技官网-首页。全国31个省份和新疆生产建设兵团极竞技官网-首页,均制定印发了运输结构调整工作实施方案极竞技官网-首页。

重点任务推进总体顺利极竞技官网-首页。浩吉铁路建成通车极竞技官网-首页极竞技官网-首页,开辟了“北煤南运”新通道极竞技官网-首页;港口、园区“公转铁”初见成效极竞技官网-首页;道路货运转型升级稳步推进极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,新能源货车加快应用极竞技官网-首页,截至2018年底极竞技官网-首页,全国新能源货车总量达35.2万辆极竞技官网-首页,同比增长45%极竞技官网-首页。

多式联运加快发展极竞技官网-首页极竞技官网-首页。今年前三季度极竞技官网-首页,交通运输部联合国家发展改革委开展的三批70个多式联运示范工程项目极竞技官网-首页,共完成集装箱多式联运量382万TEU极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,降低物流成本约112亿元极竞技官网-首页,减少能耗153万吨标准煤,减少碳排放397万吨。

发展不平衡问题突出

交通运输部数据显示极竞技官网-首页极竞技官网-首页,今年1至9月极竞技官网-首页,全国铁路货物发送量完成32亿吨极竞技官网-首页,同比增长6.1%极竞技官网-首页极竞技官网-首页;国铁集团货物发送量完成25.02亿吨极竞技官网-首页,其中铁路集装箱发送量完成1261万TEU,同比增长31.2%极竞技官网-首页。据测算,去年以来运输结构调整工作累计减排二氧化碳3000万吨极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页、氮氧化物30万吨极竞技官网-首页极竞技官网-首页、颗粒物1.5万吨。

李小鹏表示极竞技官网-首页,虽然前阶段工作取得了不少成绩,但运输结构调整工作还存在一些突出的问题:

一是重点目标进度滞后。截至今年9月底极竞技官网-首页,全国铁路货物发送量累计完成三年增量目标的47.4%极竞技官网-首页,国家能源投资集团完成31%,国铁集团完成53.5%极竞技官网-首页。部分港口及工矿企业大宗货物铁路运输和集装箱海铁联运比例偏低极竞技官网-首页。

二是重点项目进展缓慢极竞技官网-首页。截至今年9月底,58%的铁路专用线滞后于预定开工计划极竞技官网-首页,工矿企业铁路专用线接入比例低的问题依然突出极竞技官网-首页。多式联运示范工程建设方案中确定的部分多式联运型枢纽极竞技官网-首页极竞技官网-首页、物流园区等项目极竞技官网-首页,进度未达预期极竞技官网-首页。

三是发展不平衡问题突出极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。部分地区和单位工作推进力度弱极竞技官网-首页极竞技官网-首页、进度慢极竞技官网-首页,政府引导作用不明显极竞技官网-首页;铁路货运改革和服务水平仍有较大改进空间极竞技官网-首页。

李小鹏说,产生这些问题的原因有很多,主要体现在思想认识不到位极竞技官网-首页、工作方法不对路极竞技官网-首页、政策措施不完善极竞技官网-首页、运输组织不协同、市场治理机制不健全极竞技官网-首页极竞技官网-首页,对这些问题必须要认真研究极竞技官网-首页,加大工作力度着力推进解决。

着力开创运输结构调整工作新局面

李小鹏表示极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,按照计划极竞技官网-首页极竞技官网-首页,今年需要建成50条、新开工71条铁路专用线极竞技官网-首页极竞技官网-首页,明年要建成60多条铁路专用线。下一步,要围绕加快建设交通强国极竞技官网-首页极竞技官网-首页,以推进大宗货物“公转铁极竞技官网-首页、公转水”为核心极竞技官网-首页,以多式联运为重点,努力开创运输结构调整工作新局面——

着力提升铁路运输能力和服务质量极竞技官网-首页极竞技官网-首页。针对部分运能紧张的干支线路和枢纽场站极竞技官网-首页,加快设施建设极竞技官网-首页、运力调配极竞技官网-首页、运输组织优化等工作,同时推进运价市场化改革极竞技官网-首页极竞技官网-首页,继续清理极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页、规范、简化货运收费项目和标准。

着力推动道路货运高质量发展极竞技官网-首页。进一步加大超限超载治理力度极竞技官网-首页,持续推进货运车辆标准化改造,加快构建农村物流网络体系,推广农村物流节点“多站合一”极竞技官网-首页极竞技官网-首页,促进城乡双向流通。

着力推动水运系统升级极竞技官网-首页极竞技官网-首页。加快水运基础设施建设极竞技官网-首页,推动5G极竞技官网-首页、北斗导航等信息技术与水运业深度融合,加快集装箱码头和以港口为中心的多式联运枢纽建设。

着力提升多式联运服务水平极竞技官网-首页极竞技官网-首页。推进跨运输方式企业的混合所有制改革极竞技官网-首页,积极发展以集装箱和半挂车为运载单元的驮背运输、空铁联运极竞技官网-首页、江海中转极竞技官网-首页极竞技官网-首页、江海直达等多式联运新模式极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

着力加强政策支持保障。要综合利用市场机制和行政手段极竞技官网-首页极竞技官网-首页,健全运输结构调整长效激励机制。从长远看极竞技官网-首页,推进“公转铁极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页、公转水”极竞技官网-首页极竞技官网-首页,需要用好价格杠杆;从近期看极竞技官网-首页,要尽快见到效果极竞技官网-首页,仍要辅以行政极竞技官网-首页极竞技官网-首页、财税等手段极竞技官网-首页。要借鉴河北等地的经验做法极竞技官网-首页极竞技官网-首页,对符合环保要求极竞技官网-首页、“公转铁”成效明显的工矿企业极竞技官网-首页,在政府分配错峰生产任务时,给予配额倾斜极竞技官网-首页。

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