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郭树清:近期拟推出12条
银行业保险业对外开放新措施

2019-05-01 17:16 来源: 新华社
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新华社北京5月1日电(记者 李延霞)中国人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清日前接受记者采访时表示极竞技官网-首页,在深入研究评估的基础上,近期拟推出12条银行业保险业对外开放新措施。

郭树清表示极竞技官网-首页极竞技官网-首页,习近平总书记在党的十九大上明确提出要推动形成全面开放新格局极竞技官网-首页,去年以来,多次强调包括金融业在内的对外开放重大举措落地“宜早不宜迟、宜快不宜慢”极竞技官网-首页极竞技官网-首页。金融管理部门坚决贯彻落实党中央极竞技官网-首页极竞技官网-首页、国务院的决策部署极竞技官网-首页极竞技官网-首页,持续推动银行业保险业对外开放极竞技官网-首页极竞技官网-首页。去年4月极竞技官网-首页极竞技官网-首页,我们发布实施15条对外开放措施,市场反应积极极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,目前正在有序推进实施极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。德国安联筹建安联(中国)保险控股有限公司、美国安达增持华泰保险集团股份、约旦阿拉伯银行和摩洛哥外贸银行设立上海分行等多项市场准入申请均已正式获批极竞技官网-首页极竞技官网-首页。在深入研究评估的基础上极竞技官网-首页,近期拟推出12条对外开放新措施,具体是:

(1)按照内外资一致原则,同时取消单家中资银行和单家外资银行对中资商业银行的持股比例上限极竞技官网-首页极竞技官网-首页;

(2)取消外国银行来华设立外资法人银行的100亿美元总资产要求和外国银行来华设立分行的200亿美元总资产要求极竞技官网-首页;

(3)取消境外金融机构投资入股信托公司的10亿美元总资产要求;

(4)允许境外金融机构入股在华外资保险公司;

(5)取消外国保险经纪公司在华经营保险经纪业务需满足30年经营年限极竞技官网-首页极竞技官网-首页、总资产不少于2亿美元的要求;

(6)放宽中外合资银行中方股东限制极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,取消中方唯一或主要股东必须是金融机构的要求极竞技官网-首页;

(7)鼓励和支持境外金融机构与民营资本控股的银行业保险业机构开展股权极竞技官网-首页极竞技官网-首页、业务和技术等各类合作极竞技官网-首页极竞技官网-首页;

(8)允许外国保险集团公司投资设立保险类机构;

(9)允许境内外资保险集团公司参照中资保险集团公司资质要求发起设立保险类机构;

(10)按照内外资一致原则极竞技官网-首页极竞技官网-首页,同时放宽中资和外资金融机构投资设立消费金融公司方面的准入政策极竞技官网-首页极竞技官网-首页;

(11)取消外资银行开办人民币业务审批极竞技官网-首页极竞技官网-首页,允许外资银行开业时即可经营人民币业务极竞技官网-首页;

(12)允许外资银行经营“代理收付款项”业务极竞技官网-首页。

郭树清说极竞技官网-首页,进一步扩大银行业保险业对外开放是我国经济和金融自身发展的需要极竞技官网-首页,这将有利于丰富市场主体极竞技官网-首页、激发市场活力极竞技官网-首页,提高金融业经营管理水平和竞争能力极竞技官网-首页极竞技官网-首页,也有利于学习借鉴国际先进理念和经验,扩大产品与服务创新极竞技官网-首页,增加金融有效供给极竞技官网-首页极竞技官网-首页,满足广大人民群众不断提高的金融服务需求极竞技官网-首页极竞技官网-首页。通过进一步拓展开放领域极竞技官网-首页极竞技官网-首页,优化开放布局极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,有助于以高水平开放带动改革全面深化。

郭树清说极竞技官网-首页极竞技官网-首页,金融管理部门坚持内外一致极竞技官网-首页,对境内外各主体公平对待极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页、一视同仁极竞技官网-首页极竞技官网-首页,在同一规则下开展合作与竞争极竞技官网-首页极竞技官网-首页,形成“多赢”格局极竞技官网-首页极竞技官网-首页。当前,我国银行业保险业已形成了国有极竞技官网-首页、民营和外资等多元股权结构极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。其中极竞技官网-首页极竞技官网-首页,民营资本在股份制银行极竞技官网-首页、城商行极竞技官网-首页、农商行和保险公司总股本中,占比已分别达到43%极竞技官网-首页极竞技官网-首页、56%极竞技官网-首页、83%和49%极竞技官网-首页。外资银行和外资保险公司在华资产占比为1.64%和6.36%极竞技官网-首页。通过进一步扩大开放极竞技官网-首页,构建公平一致的市场环境,将更加有利于银行保险机构充分竞争,优化股权结构极竞技官网-首页,规范股东行为,形成合理多样的市场体系。

在防控风险方面,他表示极竞技官网-首页,金融管理部门今后将更加注重专业性极竞技官网-首页、审慎性极竞技官网-首页、稳定性极竞技官网-首页,建立和完善以资本极竞技官网-首页、偿付能力极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页、流动性、资产分类、公司治理极竞技官网-首页、内部控制、市场声誉、合规记录极竞技官网-首页、过往业绩等为主要内容的全面风险监管体系。同时极竞技官网-首页极竞技官网-首页,加强事中事后监管和行为监管极竞技官网-首页,通过现场检查和非现场监管等手段揭示风险极竞技官网-首页,发现问题极竞技官网-首页,采取措施予以纠正极竞技官网-首页。对于严重违法违规极竞技官网-首页、不审慎经营的机构极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,将依法予以严惩直至市场退出极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

郭树清表示极竞技官网-首页极竞技官网-首页,改革开放只有进行时,没有完成时极竞技官网-首页极竞技官网-首页。金融管理部门将加快法规修订和配套制度建设,推动上述开放措施落地实施极竞技官网-首页,同时加强动态评估,提升审慎监管水平和风险管理能力极竞技官网-首页极竞技官网-首页,促进银行业保险业健康发展极竞技官网-首页,维护金融体系安全稳定极竞技官网-首页,确保新时代金融业改革开放行稳致远极竞技官网-首页。

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