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新闻办举行发布会介绍2018年民政事业改革发展情况

2019-02-21 17:13 来源: 中国网
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国务院新闻办公室于2019年2月21日(星期四)下午3时举行新闻发布会极竞技官网-首页,请民政部部长黄树贤极竞技官网-首页,副部长唐承沛极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页、高晓兵极竞技官网-首页、詹成付介绍2018年民政事业改革发展有关情况,并答记者问。

图为新闻发布会现场极竞技官网-首页极竞技官网-首页。中国网 宗超 摄

国新办新闻发言人 胡凯红:

女士们极竞技官网-首页、先生们极竞技官网-首页极竞技官网-首页,大家下午好?;队蠹页鱿裨盒挛虐旖裉炀侔斓男挛欧⒉蓟?。一直以来极竞技官网-首页,记者朋友对中国的民政事业非常关注,今天我们很高兴请来了民政部部长黄树贤先生极竞技官网-首页,请他向大家介绍2018年民政事业改革发展的有关情况并回答大家提问极竞技官网-首页极竞技官网-首页。出席今天发布会的还有民政部副部长唐承沛先生极竞技官网-首页、副部长高晓兵女士极竞技官网-首页、副部长詹成付先生极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。下面首先请黄部长作介绍。

图为民政部部长黄树贤极竞技官网-首页极竞技官网-首页。中国网 宗超 摄

民政部部长 黄树贤:

女士们、先生们极竞技官网-首页极竞技官网-首页,新闻界的各位朋友们极竞技官网-首页,很高兴参加国务院新闻办举办的全国两会民政专场新闻发布会极竞技官网-首页极竞技官网-首页。非常感谢媒体朋友们对民政工作的关心支持极竞技官网-首页。我首先向大家简要通报2018年民政工作情况极竞技官网-首页。

第一极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,理论武装全面加强极竞技官网-首页。我们把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,在部属机关和全国民政系统兴起学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的热潮,党员干部的政治站位明显提升,“四个意识”更加自觉,“四个自信”更加坚定极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,“两个维护”更加坚决,做好民政工作的自豪感极竞技官网-首页极竞技官网-首页、使命感、责任感持续增强极竞技官网-首页。

第二,民政事业全面推进极竞技官网-首页。

一是坚决做好脱贫攻坚兜底保障工作极竞技官网-首页,制定实施脱贫攻坚三年行动方案极竞技官网-首页,出台在脱贫攻坚三年行动中切实做好社会救助兜底保障工作的实施意见等政策极竞技官网-首页,全国所有县(市、区)的农村低保标准动态达到或超过国家扶贫标准极竞技官网-首页,1812万建档立卡贫困人口纳入社会救助兜底保障极竞技官网-首页极竞技官网-首页〖杭脊偻?首页?古┐宓捅Wㄏ钪卫?。全力配合中央脱贫攻坚专项巡视极竞技官网-首页极竞技官网-首页。城乡低保标准分别同比增长7.2%、12.4%极竞技官网-首页,4500多万低保对象的基本生活得到了更好的保障。

二是加快发展养老服务和福利慈善事业,报请国务院审议通过加快养老服务发展的意见极竞技官网-首页,实施养老院服务质量专项行动,可供广大老年人选择的养老服务方式越来越丰富极竞技官网-首页。困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度分别惠及1000余万和1100余万残疾人。各类慈善捐赠达到754.2亿元。

三是大力创新基层政权建设和城乡社区治理极竞技官网-首页,深入实施党中央关于城乡社区治理极竞技官网-首页、乡镇政府服务能力建设的决策部署,推广优秀社区工作法极竞技官网-首页,完善村规民约和居民公约极竞技官网-首页,开展村民自治领域扫黑除恶专项斗争极竞技官网-首页极竞技官网-首页,提高社区治理制度化极竞技官网-首页、规范化水平。

四是规范管理社会组织极竞技官网-首页,各级社会组织党的建设全面加强,打击整治非法社会组织专项行动持续开展,广大社会组织积极参与扶贫济困极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页;社会工作专业人才突破100万人极竞技官网-首页,各类志愿服务活动广泛开展极竞技官网-首页。

五是稳妥做好区划地名管理工作,报请国务院颁布《行政区划管理条例》极竞技官网-首页、批准24件县级以上行政区划调整事项;完成第二次全国地名普查任务,普查地名1320余万条。

六是不断强化社会事务管理,做好32万多名孤儿养育工作极竞技官网-首页极竞技官网-首页;举办农村留守儿童关爱奔杭脊偻?首页;ぁ鞍俪⌒步さ亍被疃杭脊偻?首页;开展殡葬领域突出问题专项整治极竞技官网-首页极竞技官网-首页;部署推进婚丧礼俗改革;救助生活无着的流浪乞讨人员146.4万人次。

第三极竞技官网-首页,改革创新全面深化极竞技官网-首页极竞技官网-首页。平稳顺利推进部属机关机构改革。深化民政“放管服”改革极竞技官网-首页,以立法形式取消养老机构设立许可,将村(居)委会任期调整为5年极竞技官网-首页极竞技官网-首页;对假肢和矫形器(辅助器具)生产装配企业资格认定行政审批实行告知承诺制,拓宽市场机制和社会力量参与渠道极竞技官网-首页。持续推进重要改革试点。加快提升民政法治化、标准化极竞技官网-首页极竞技官网-首页、信息化水平极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

第四极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,基层基础全面进步极竞技官网-首页。继续以“下基层、作调研极竞技官网-首页极竞技官网-首页、抓落实”为主题,以“剖析村、蹲点乡极竞技官网-首页、抓住县、带动市极竞技官网-首页、联系省”为主要方式极竞技官网-首页极竞技官网-首页,以贯彻落实中央重大决策部署为重点极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,选派32个工作组极竞技官网-首页,对口指导所有?。ㄇ?、市)和新疆生产建设兵团民政工作,保证党中央决策部署有效落实到基层极竞技官网-首页。继续以“职责准、责任清极竞技官网-首页、情况明极竞技官网-首页、作风实极竞技官网-首页、质量高极竞技官网-首页、内务好”为目标,全面加强部属机关基础工作,机关面貌和民政工作效能进一步提升。

第五极竞技官网-首页极竞技官网-首页,管党治党全面从严。坚持和加强党组对民政工作全面领导极竞技官网-首页,压实党组极竞技官网-首页、机关党委极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页、各个基层党组织和各级党员干部全面从严治党的责任极竞技官网-首页极竞技官网-首页。狠抓中央巡视反馈问题整改极竞技官网-首页极竞技官网-首页,建立内部巡视制度极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,启动部管社会组织巡察试点极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。充分运用“四种形态”查处违规违纪行为极竞技官网-首页。民政部党组极竞技官网-首页、驻部纪检监察组坚决贯彻中央巡视整改部署要求,严肃查处福彩领域系统性腐败问题极竞技官网-首页,深入开展警示教育极竞技官网-首页极竞技官网-首页,强化广大党员干部法纪意识极竞技官网-首页。举一反三,堵塞漏洞,推进体制机制改革极竞技官网-首页,制定完善福彩发行极竞技官网-首页、销售、公益金分配使用等管理制度,促进了福彩事业的健康发展极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。巩固拓展落实中央八项规定精神成果。选树许帅极竞技官网-首页、刘德芬极竞技官网-首页、费英英等一批民政先进模范人物,开展“民政为民极竞技官网-首页极竞技官网-首页、民政爱民”典型事迹宣讲极竞技官网-首页?;胤缜迤恼紊土己酶墒麓匆档姆瘴Ъ涌煨纬杉杭脊偻?首页。

2019年极竞技官网-首页极竞技官网-首页,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神极竞技官网-首页极竞技官网-首页,全面贯彻党中央、国务院部署,切实履行民政工作最底线的民生保障、最基本的社会服务极竞技官网-首页、最基础的社会治理和专项行政管理职能极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,深化改革创新,全面从严治党极竞技官网-首页极竞技官网-首页,在服务党和国家全局工作中进一步开创民政工作新局面极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

我的介绍就到这里极竞技官网-首页。下面,我和几位同事愿意回答大家的提问。谢谢极竞技官网-首页。

中央广播电视总台央视记者:

民政工作与老百姓的生活息息相关极竞技官网-首页,想问一下2019年民政部计划出台哪些重要的民生政策措施极竞技官网-首页,来增强人民群众的获得感、幸福感?谢谢极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

黄树贤:

谢谢记者的提问,这个问题我先来回答。2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会极竞技官网-首页、实现第一个百年目标的关键之年极竞技官网-首页,也是各级民政部门机构改革全部到位、广大民政干部职工在新的起点上推进民政事业改革发展的重要一年极竞技官网-首页。在年初召开的2019年全国民政工作视频会议上极竞技官网-首页极竞技官网-首页,我们明确了2019年要始终坚持以人民为中心的发展思想,全面贯彻落实中央经济工作会议极竞技官网-首页、中央农村工作会议部署极竞技官网-首页,着力推动解决中央关心极竞技官网-首页极竞技官网-首页、社会关注的一些重点问题极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,破除民政事业发展的瓶颈极竞技官网-首页、短板极竞技官网-首页,打通惠民极竞技官网-首页、便民极竞技官网-首页、利民的难点极竞技官网-首页、堵点,切实增强人民群众特别是民政服务对象的获得感、幸福感极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页、安全感极竞技官网-首页。

我这里重点向大家介绍十项惠民政策措施:

一是研究制定关于做好脱贫攻坚兜底保障中临时救助工作的意见。这主要是要指导地方加大临时救助的力度,更好地发挥临时救助托底线极竞技官网-首页极竞技官网-首页、救急难的作用极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

二是制定关于进一步加强分散供养特困人员救助服务的意见极竞技官网-首页。指导各地全面落实分散供养特困人员的照料和服务极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,逐步将救助服务扩展到低保极竞技官网-首页、低收入家庭中的老年人和残疾人极竞技官网-首页。

三是进一步加大在脱贫攻坚中做好贫困重度残疾人照料护理服务工作的力度极竞技官网-首页。加快建立贫困重度残疾人照护体系极竞技官网-首页极竞技官网-首页,改善贫困重度残疾人的生活质量极竞技官网-首页。

四是研究出台慈善信托信息公开办法,进一步规范慈善信托信息公开行为极竞技官网-首页,动员和引导更多的社会力量参与脱贫攻坚极竞技官网-首页。

五是推进出台城乡社区治理三年行动计划和关于增强村级综合服务功能的政策意见,补齐农村公共服务特别是中西部贫困地区农村公共服务的短板极竞技官网-首页极竞技官网-首页,加快建设承接综合服务的乡村便民服务体系极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

六是全面清理基层政府各职能部门和各类企事业单位要求基层群众性自治组织出具的各类证明,使城乡社区更好地回归服务居民的职能本位极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

七是推进社会组织登记管理条例的立法,完善社会组织管理法规政策极竞技官网-首页,依法做好社会组织的管理极竞技官网-首页极竞技官网-首页,更好地发挥社会组织的积极作用。

八是进一步完善城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法极竞技官网-首页,切实保障流浪乞讨人员的合法权益极竞技官网-首页。

九是配合修订殡葬管理条例,研究制定加强服务和监管极竞技官网-首页、深化殡葬改革的政策文件极竞技官网-首页极竞技官网-首页,完善殡葬公共服务体系极竞技官网-首页极竞技官网-首页,加强殡葬行业的规范管理极竞技官网-首页极竞技官网-首页,推进殡葬移风易俗极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

十是制定出台关于进一步加强基层儿童关爱?;ぬ逑到ㄉ璧闹傅家饧杭脊偻?首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,完善关爱奔杭脊偻?首页;ご胧┘杭脊偻?首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,压实工作责任极竞技官网-首页,为儿童的健康成长创造更好的环境极竞技官网-首页。

以上是2019年准备出台的一些惠民利民的政策措施极竞技官网-首页极竞技官网-首页。我们将以钉钉子的精神极竞技官网-首页,狠抓党中央、国务院决策部署的贯彻落实极竞技官网-首页,全力推进这些惠民政策措施的出台和实施极竞技官网-首页,不断地满足人民群众对美好生活的新需求极竞技官网-首页、新期待极竞技官网-首页极竞技官网-首页,更好地发挥民政在决胜全面建成小康社会当中的职能作用极竞技官网-首页。谢谢极竞技官网-首页。

经济日报记者:

我们注意到中办印发的民政部职能配置内设机构和人员编制规定近期已经公开,想请您详细地介绍一下民政部内设机构的情况和职能定位。谢谢极竞技官网-首页。

黄树贤:

谢谢这位记者的提问,还是我来回答极竞技官网-首页极竞技官网-首页。2018年12月31日极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,经过党中央国务院批准极竞技官网-首页,中办极竞技官网-首页、国办印发了《民政部职能配置极竞技官网-首页、内设机构和人员编制规定》极竞技官网-首页,就是新“三定”极竞技官网-首页极竞技官网-首页。这次新“三定”充分体现了习近平新时代中国特色社会主义思想极竞技官网-首页,是以习近平同志为核心的党中央赋予民政部门的神圣职责极竞技官网-首页。根据新的“三定”极竞技官网-首页,民政部现在内设的业务司局主要有以下几个:社会组织管理局极竞技官网-首页极竞技官网-首页,同时又是社会组织执法监督局、社会救助司、基层政权建设和社区治理司、区划地名司极竞技官网-首页、社会事务司、养老服务司极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页、儿童福利司、慈善事业促进和社会工作司,这是目前设置的业务司局极竞技官网-首页。

经过这次机构改革以后极竞技官网-首页极竞技官网-首页,民政部的职能定位更加聚焦于最底线的民生保障极竞技官网-首页,最基础的社会治理,最基本的社会服务和专项行政管理职能极竞技官网-首页。最底线的民政保障极竞技官网-首页极竞技官网-首页,主要是保障低收入的贫困群众极竞技官网-首页、生活无着的流浪乞讨人员极竞技官网-首页、孤儿弃婴极竞技官网-首页、生活困难的残疾人和重度残疾人等特殊困难群体的衣食冷暖极竞技官网-首页极竞技官网-首页。对留守和困境儿童、留守老人、家庭暴力受害者等群体给予必要的关爱和监护极竞技官网-首页,发展慈善事业极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,动员社会力量参与民生保障的工作极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。最基础的社会治理极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,主要包括指导城乡社区治理体系和治理能力的建设极竞技官网-首页,提出加强和改进城乡基层政权建设的建议极竞技官网-首页,推动基层民主政治建设极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页、登记管理和监督检查社会组织极竞技官网-首页,推进社会工作人才队伍建设和志愿者队伍建设等方面的工作。最基本的社会服务极竞技官网-首页极竞技官网-首页,主要包括社会养老服务极竞技官网-首页极竞技官网-首页、婚姻登记服务、殡葬管理服务等方面的工作极竞技官网-首页极竞技官网-首页,都是社会最基本的公共服务。专项行政管理,主要涉及到国家行政管理区域和界线的划分,地名命名更名与规范管理等方面的行政管理工作,实施好新“三定”是民政部重大的政治任务和工作职责极竞技官网-首页,我们将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围极竞技官网-首页极竞技官网-首页,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,牢固树立“民政为民极竞技官网-首页、民政爱民”的工作理念极竞技官网-首页,不负重托极竞技官网-首页,不辱使命极竞技官网-首页,履职尽责极竞技官网-首页,开拓创新极竞技官网-首页,不断推进新时代民政事业的改革发展极竞技官网-首页。我就回答到这里极竞技官网-首页。

中国日报记者:

民政部门在脱贫攻坚中承担着非常重要的兜底保障工作极竞技官网-首页,我想请各位领导介绍一下极竞技官网-首页,目前在兜底保障方面取得了哪些成效,下一步将有哪些具体安排和措施极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页?

黄树贤:

这个问题请唐承沛副部长回答。

民政部副部长 唐承沛:

正如您刚才所讲,在脱贫攻坚工作当中极竞技官网-首页极竞技官网-首页,民政部门承担着困难群众基本生活最后的兜底保障职责极竞技官网-首页。据各级测算极竞技官网-首页,到脱贫攻坚工作最后结束的时候,整个过程当中大约会有两千万左右的困难群众极竞技官网-首页极竞技官网-首页,他们的基本生活是需要通过社会救助来进行兜底保障的极竞技官网-首页,所以说任务很重极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,责任非常重大极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。所以民政部党组深刻认识到我们承担的这样一个重大的历史使命极竞技官网-首页极竞技官网-首页。2018年极竞技官网-首页,我们深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和中央精神,认真履行脱贫攻坚的主体责任极竞技官网-首页,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,坚持兜底保障的基本定位极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,扎实推动民政领域脱贫攻坚工作有序开展极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。主要做了这几方面工作:

一是抓好中央文件的贯彻落实极竞技官网-首页。去年党中央、国务院出台了《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》极竞技官网-首页,民政部党组认真制定实施贯彻中央三年行动指导意见的行动方案极竞技官网-首页极竞技官网-首页,制定实施了推进深度贫困地区民政领域脱贫攻坚工作的意见极竞技官网-首页极竞技官网-首页,我们通过电视电话会议进行部署极竞技官网-首页,召开专题会议进行推进,采取调研督导多种方式极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,推动各地抓好贯彻落实极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

二是强化社会救助兜底保障极竞技官网-首页,会同财政部极竞技官网-首页极竞技官网-首页、国务院扶贫办制定了在三年行动当中切实做好社会救助兜底保障工作的实施意见极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,在制度供给上进行了进一步完善极竞技官网-首页,把完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力的重度残疾人极竞技官网-首页、重病患者单独从建档立卡贫困户里拉出来进行低保保障极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。如果作为一个家庭来说极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,他的收入状况可能是超过低保标准极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,但是这些群众情况又非常特殊极竞技官网-首页,有的非常困难,所以把他们从家庭里单独拿出来计算极竞技官网-首页,按照单人户对建档立卡重残极竞技官网-首页、重病人员单独进行施保极竞技官网-首页极竞技官网-首页。截至目前极竞技官网-首页,有脱贫攻坚任务的省份基本都出台了配套的政策措施极竞技官网-首页,全国这项工作都在推进极竞技官网-首页。另外极竞技官网-首页,会同国家发改委制定政策措施,加快推进深度贫困地区特困人员供养服务设施的建设改造极竞技官网-首页极竞技官网-首页。特困人员也就相当于我们过去讲的“五?极竞技官网-首页;А?,供养服务设施就是我们过去讲的农村敬老院极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,但是现在这个范围更广泛极竞技官网-首页极竞技官网-首页。到目前为止极竞技官网-首页极竞技官网-首页,全国所有县(市极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页、区)的低保标准都已经达到或者超过了扶贫的标准极竞技官网-首页。

三是积极动员社会力量参与扶贫极竞技官网-首页,积极引导全国性的社会组织参与脱贫攻坚极竞技官网-首页极竞技官网-首页,推动社会组织与深度贫困地区进行信息对接,通过“中华慈善奖”表彰扶贫济困领域做出突出贡献的个人和慈善项目极竞技官网-首页,向中西部省份贫困县选派专业社会工作人才极竞技官网-首页,继续开展社会工作教育对口扶贫计划极竞技官网-首页,积极扩展面向贫困地区的社会工作服务示范项目极竞技官网-首页。社会工作者到了贫困地区以后极竞技官网-首页极竞技官网-首页,有的带来了项目,有的带来了资金极竞技官网-首页,有的带来了物资极竞技官网-首页极竞技官网-首页,很重要的是带去了文明发展的新理念极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

四是加强基层政权建设、残疾人保障以及农村留守儿童极竞技官网-首页、老年人关爱?极竞技官网-首页;すぷ?,创新贫困地区农村社区治理极竞技官网-首页极竞技官网-首页,改进村规民约极竞技官网-首页,在贫困地区倡导反对陈规陋习,深化村务公开极竞技官网-首页极竞技官网-首页,全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度极竞技官网-首页极竞技官网-首页,推动建立经济困难的高龄失能等老年人的补贴制度极竞技官网-首页极竞技官网-首页,加强贫困地区留守儿童奔杭脊偻?首页;すぷ骷杭脊偻?首页。

五是切实加强对深度贫困地区脱贫攻坚的支持极竞技官网-首页,从政策极竞技官网-首页极竞技官网-首页、资金极竞技官网-首页、项目极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页、人才等多个方面加大对三区三州等深度贫困地区的支持力度。民政部在会同财政部采用因素法分配中央财政困难群众救助补助资金的时候,去年开始新增了深度贫困的因素极竞技官网-首页极竞技官网-首页,就是资金分配要向深度贫困地区倾斜极竞技官网-首页,向22个脱贫攻坚任务重的省份下拨了民政部彩票公益金22.5亿元极竞技官网-首页,占下拨各地资金的近80%极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,也就是说80%都用到了脱贫攻坚任务重的省份和贫困县极竞技官网-首页。

六是扎实推进农村低保的专项治理极竞技官网-首页,制定全国农村低保专项治理方案极竞技官网-首页,召开全国电视电话会议进行布置极竞技官网-首页,指导各地深入开展农村低保专项治理极竞技官网-首页极竞技官网-首页,严肃查处农村低保兜底保障当中“四个意识”不强极竞技官网-首页极竞技官网-首页、责任落实不到位极竞技官网-首页、腐败违纪问题多发、工作作风不实的问题。

这是2018年民政部党组在脱贫攻坚兜底保障当中所做的工作极竞技官网-首页。2019年极竞技官网-首页极竞技官网-首页,民政部党组将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引极竞技官网-首页,深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述极竞技官网-首页,全面贯彻落实中央打赢脱贫攻坚战三年行动指导意见极竞技官网-首页,扎实做好社会救助兜底保障极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,动员社会力量参与脱贫攻坚极竞技官网-首页、贫困地区农村基层政权建设极竞技官网-首页、农村留守老人和儿童关爱?;?、残疾人帮扶、片区扶贫和定点扶贫工作极竞技官网-首页,持续开展农村低保腐败和作风问题的专项治理,推动民政各项扶贫措施落到实处极竞技官网-首页。

我就介绍这些情况极竞技官网-首页,谢谢。

凤凰卫视记者:

我们关注到从2017年以来极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,民政部等六个部门开展了全国养老院优质服务方面的专项行动极竞技官网-首页,想问这一方面有哪些成效和进展极竞技官网-首页极竞技官网-首页?谢谢极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

民政部副部长 高晓兵:

谢谢您的提问极竞技官网-首页。家家有老人,人人都会老极竞技官网-首页,您提的问题是老百姓关注的问题极竞技官网-首页极竞技官网-首页,而养老院养老又是不可或缺的一种养老方式极竞技官网-首页。早在2016年底极竞技官网-首页极竞技官网-首页,习近平总书记就在中央财经领导小组会议上部署了这项工作。近两年来,就正如您刚才所说民政部会同有关部委开展了提升养老院服务质量的专项行动极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,这项专项行动首先紧紧扭住服务安全不放,通过多轮的检查整治极竞技官网-首页,使得养老院的服务质量有了很大提升。我们这样的检查是对照基本标准进行的自查极竞技官网-首页、互查和抽查极竞技官网-首页。通过排查极竞技官网-首页极竞技官网-首页,所有养老院的隐患问题基本浮出了水面极竞技官网-首页。2017年极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,我们一共整治了19.7万处的服务隐患极竞技官网-首页极竞技官网-首页,2018年极竞技官网-首页,又整治了16.3万处的服务隐患,而且2018年我们整治的这些隐患更多的是一些“硬骨头”,是一些多年遗留的问题,是需要各方面协同努力才能解决的问题极竞技官网-首页极竞技官网-首页,是需要有比较大的投入才能解决的问题极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。通过这些问题的解决极竞技官网-首页极竞技官网-首页,现在养老院涉及到的安全质量隐患问题90%以上得到了解决。

其次是建机制立标准极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。各级民政部门在地方党委政府的重视支持下极竞技官网-首页,将专项行动的实施情况纳入了政府的绩效考核内容和年度的重点工作极竞技官网-首页极竞技官网-首页,形成了攻坚合力。国家标准《养老机构服务质量基本规范》得到了推广使用极竞技官网-首页,这是我们养老院服务质量的“基准线”极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。去年底极竞技官网-首页,国家标准《养老机构等级划分与评定》也已经出台,这是养老院服务质量的“等级线”极竞技官网-首页,这样就初步建立了全国统一的养老机构服务质量评价标准极竞技官网-首页极竞技官网-首页。此外,全国还有22个省份成立了养老服务标准化技术组织极竞技官网-首页极竞技官网-首页,部署开展了51个国家级养老服务标准化试点极竞技官网-首页。2018年,在专项行动中,入住养老机构的老年人增加了12.7万人极竞技官网-首页,而且主要是失能极竞技官网-首页、半失能老年人极竞技官网-首页极竞技官网-首页,这反映了老年人对养老院养老的需求得到了一定程度的满足极竞技官网-首页极竞技官网-首页,也说明通过养老院服务质量的提升极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,我们供给的养老服务极竞技官网-首页,特别是针对失能老年人的服务质量有了较大提升极竞技官网-首页。未来两年,民政部还将会同相关部门极竞技官网-首页,继续实施专项行动极竞技官网-首页,坚持不懈抓服务隐患整治极竞技官网-首页,抓服务质量提升极竞技官网-首页极竞技官网-首页,我们的工作重点是:推进解决大城市中心城区养老的难题极竞技官网-首页,启动实施农村特别是贫困地区养老院改造提升工程和民办养老机构消防安全达标工程极竞技官网-首页,并且要会同相关部门制定确保养老机构服务质量安全的强制性国家标准,这将是我国第一部围绕养老院安全基本要求的强制性国家标准极竞技官网-首页。我们有信心极竞技官网-首页,通过连续四年的不懈努力,推动全国养老院整体迈向高质量发展道路极竞技官网-首页极竞技官网-首页,为加快实现习近平总书记提出的让每一位老人都能生活得安心、静心极竞技官网-首页、舒心极竞技官网-首页极竞技官网-首页,都能健康长寿、安享幸福晚年的目标要求而不懈努力。谢谢极竞技官网-首页极竞技官网-首页!

中央广播电视总台央广经济之声记者:

社区是社会的基本单位,是社会和谐稳定的基础极竞技官网-首页,民政部在加强和完善社区治理方面做了哪些工作?另外还有一个问题极竞技官网-首页,2月19号极竞技官网-首页,国家发改委发布了方案,提出要全面放开养老服务的市场极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,想请问一下民政部在全面放开养老服务市场的过程当中扮演一个什么样的角色极竞技官网-首页,有些什么样的做法极竞技官网-首页极竞技官网-首页?谢谢极竞技官网-首页。

黄树贤:

刚才这位记者提出了两个问题极竞技官网-首页极竞技官网-首页,第一个问题请詹成付副部长回答极竞技官网-首页极竞技官网-首页,第二个问题由高晓兵副部长回答极竞技官网-首页。

民政部副部长 詹成付:

谢谢你的提问极竞技官网-首页极竞技官网-首页,社区治理是与老百姓生活息息相关的一件大事极竞技官网-首页,是中央高度重视和支持的一件大事极竞技官网-首页,也是民政部门参与的一件大事极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。刚才黄部长介绍的经中央批准的民政部新的“三定”方案中极竞技官网-首页,原来我们内设的一个机构叫基层政权和社区建设司极竞技官网-首页,这次更名为基层政权建设和社区治理司极竞技官网-首页极竞技官网-首页,这一更名进一步凸显了民政部新时期城乡社区治理的职能。近年来极竞技官网-首页极竞技官网-首页,民政部切实履职尽责极竞技官网-首页,在加强和完善城乡社区治理方面作了不少工作,概括起来有五个方面极竞技官网-首页。

一是深入学习贯彻习近平总书记关于城乡社区治理的重要论述。我们系统整理了总书记关于基层政权建设和城乡社区治理的重要论述极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,黄树贤部长在《求是》杂志发表了理论文章,并主持召开部党组理论学习中心组进行专题学习极竞技官网-首页极竞技官网-首页,指导全国民政系统将思想认识统一到总书记的重要论述上来极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。我们大力推广福建“军门社区工作法”极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,并组织开展全国优秀社区工作法征集展示和交流工作极竞技官网-首页,推行新时代党的群众工作方法极竞技官网-首页极竞技官网-首页,得到了广大社区的高度肯定极竞技官网-首页。

二是持续抓好中共中央、国务院关于加强和完善社区治理意见的贯彻落实。民政部通过多种形式学习领会贯彻好这一重要文件精神极竞技官网-首页,派出32个工作组赴全国各地进行宣讲极竞技官网-首页极竞技官网-首页,召开全国城乡社区治理创新现场会,提出具体贯彻落实文件的重点任务和举措极竞技官网-首页极竞技官网-首页。同时极竞技官网-首页极竞技官网-首页,我们还会同中央和国家机关共34个部门一道贯彻落实好这个重要文件,面向基层,把人、财极竞技官网-首页、物向基层下沉极竞技官网-首页、倾斜,为城乡社区治理提供条件和保证。

三是完善基层群众自治制度极竞技官网-首页。为适应党的基层组织任期的变化极竞技官网-首页,我们报请调整了村民委员会极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页、城市居民委员会的任期极竞技官网-首页极竞技官网-首页,使其与村(社区)党组织任期相一致极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。我们组织完成了65万个基层群众自治组织特别法人统一社会信用代码赋码工作极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,村(居)委会有了自己的“身份证”极竞技官网-首页极竞技官网-首页。我们加强城村(居)委会换届选举指导工作极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,基层民主进一步规范化和法治化极竞技官网-首页极竞技官网-首页。深入推进村民自治试点和城乡社区协商,加强和规范村规民约极竞技官网-首页、居民公约工作。

四是持续推进城乡社区服务体系建设极竞技官网-首页,指导各地贯彻实施城乡社区服务体系“十三五”规划,使老百姓的生活更加便捷。

五是加强城乡社区工作者队伍建设极竞技官网-首页,提高社区工作者工作能力和服务老百姓的水平。

应该说极竞技官网-首页,加强和改进城乡社区治理永远在路上极竞技官网-首页,永无止境极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。下一步,民政部门将进一步强化政治引领极竞技官网-首页极竞技官网-首页,深入学习习近平总书记关于城乡社区治理的重要论述,切实加强党对城乡社区治理的领导极竞技官网-首页,健全完善各级党委和政府统一领导极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页、民政部门牵头负责极竞技官网-首页、有关部门和群团组织密切配合极竞技官网-首页、社会力量广泛参与的城乡社区治理工作格局。制定实施城乡社区治理三年行动计划(2019-2021年)极竞技官网-首页,进一步完善政策制度,抓好示范创新极竞技官网-首页,加强能力建设和宣传推广工作极竞技官网-首页。一句话极竞技官网-首页极竞技官网-首页,就是通过我们的努力极竞技官网-首页,让城乡社区居民有更多的获得感、幸福感和安全感极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

谢谢极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

高晓兵:

谢谢您的提问极竞技官网-首页。全面放开养老市场,民政部做的一个最重要的事情就是推动取消养老机构设立许可极竞技官网-首页,目前已经通过老年人权益保障法的修订,正式公布实施了。取消养老机构设立许可后极竞技官网-首页极竞技官网-首页,最大的变化是我们从事前审批变成了事中事后的监管,我们对不同经济主体的监管标准是公开、透明的极竞技官网-首页极竞技官网-首页,我们也会寓监管于服务当中,更好地为各类市场主体办好养老机构提供服务,同时将会同有关部门在土地、养老院消防设施极竞技官网-首页极竞技官网-首页、资金投入等方面加强合作极竞技官网-首页,出台相关政策极竞技官网-首页极竞技官网-首页,并鼓励各类民营企业参与公办养老院改革,包括公建民营极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,这方面的试点也非常多极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

谢谢极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

南方都市报记者:

此前极竞技官网-首页,福彩领域出现了一些问题,一些官员因此被查极竞技官网-首页极竞技官网-首页,请问民政部如何堵塞漏洞完善体制机制极竞技官网-首页?目前取得了什么样的成效极竞技官网-首页极竞技官网-首页?谢谢极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

黄树贤:

这个问题我先回答极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,然后高晓兵副部长也可以作一些补充极竞技官网-首页。谢谢这位记者的提问极竞技官网-首页。党的十八届六中全会以来极竞技官网-首页,新的民政部党组坚决贯彻党中央全面从严治党的决策部署极竞技官网-首页,认真履行管党治党的政治责任极竞技官网-首页极竞技官网-首页,深入推进全面从严治党的各项工作极竞技官网-首页极竞技官网-首页。民政部党组极竞技官网-首页极竞技官网-首页、驻部纪检监察组坚决贯彻落实中央纪委国家监委的部署要求,加大正风肃纪极竞技官网-首页、反腐倡廉的力度极竞技官网-首页极竞技官网-首页,集中查处了福彩领域系统性腐败案件极竞技官网-首页。对中国福利彩票发行管理中心原主任鲍学全、王素英极竞技官网-首页,原副主任王云戈极竞技官网-首页、冯立志等司级干部立案审查调查极竞技官网-首页,并依法依纪依规做出严肃处理极竞技官网-首页。同时极竞技官网-首页,充分发挥查办案件的治本功能极竞技官网-首页,深入开展警示教育,通报典型案例,以案释纪、以案为鉴,用身边的事教育警示身边的人,强化党员干部的法纪意识;举一反三极竞技官网-首页,以案促改极竞技官网-首页,堵实漏洞,健全制度极竞技官网-首页,全面落实中央巡视整改的要求,制定完善了福彩发行极竞技官网-首页极竞技官网-首页、销售极竞技官网-首页、公益金分配使用等管理制度极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,修复和净化福彩领域以及民政系统的政治生态极竞技官网-首页极竞技官网-首页,健全了福彩管理体制机制极竞技官网-首页,重塑了公众对福彩的信心极竞技官网-首页,促进了福彩事业健康发展极竞技官网-首页。有关具体情况请高晓兵副部长做一些补充极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

高晓兵:

通过对福彩领域系统性腐败案件的查处,我们对所有的案件进行了认认真真的梳理极竞技官网-首页极竞技官网-首页。从对案件的分析中,我们也看到了在福利彩票发行管理和公益金使用管理当中的漏洞和隐患,从制度入手来堵住这些漏洞,消除这些隐患极竞技官网-首页极竞技官网-首页。在发行方面极竞技官网-首页极竞技官网-首页,我们出台和修订了有关资金管理极竞技官网-首页、对外合作极竞技官网-首页、政府采购极竞技官网-首页、强化内控等方面的40多项制度极竞技官网-首页极竞技官网-首页。在公益金使用方面极竞技官网-首页,我们出台了立项评审极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页、信息公开、审计督查等8项制度极竞技官网-首页,把工作的重点环节、重点过程都纳入了制度的监管之下极竞技官网-首页极竞技官网-首页。下一步我们还将继续做好这方面的工作极竞技官网-首页。

同时极竞技官网-首页,福利彩票系统有10多万干部职工极竞技官网-首页,这10多万干部职工坚决拥护中央对福利彩票领域系统性腐败案件的查处极竞技官网-首页,坚决拥护民政部党组落实全面从严治党要求所采取的一系列的措施极竞技官网-首页极竞技官网-首页,对福彩公信力受到这些腐败案件的影响和伤害扼腕痛惜极竞技官网-首页,对腐败的现象深恶痛绝。广大福利彩票干部职工正齐心协力加强思想政治建设极竞技官网-首页,结合开展“不忘初心、牢记使命”教育,以实际行动坚决维护福利彩票的人民属性极竞技官网-首页、国家属性和公益属性,持续推进依法治业极竞技官网-首页、健全制度体系极竞技官网-首页、强化法治等工作极竞技官网-首页,确保依法合规极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。同时,我们正在加快完善技术标准规范体系极竞技官网-首页,加大新游戏极竞技官网-首页极竞技官网-首页、新渠道技术的研发和储备极竞技官网-首页,更好地适应新时代人民群众在公益性和娱乐性方面购买彩票的需求极竞技官网-首页,推进福利彩票事业高质量健康发展。我们责任很大,压力也很大极竞技官网-首页,但是我们信心满满极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

香港经济导报记者:

请问黄部长极竞技官网-首页,内地与香港在社工领域将有哪些合作极竞技官网-首页极竞技官网-首页?谢谢。

黄树贤:

这个问题请詹成付副部长回答极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

詹成付:

刚才黄部长在介绍的情况中极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,您也注意到,内地的社会工作到2018年有一个标志性的里程碑极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,就是专业社会工作者突破了100万人极竞技官网-首页,成为内地经济社会建设的一支重要的专业技术人才队伍。这些年来极竞技官网-首页极竞技官网-首页,我们在社工岗位的开发、社工人才的使用、社工职业资格水平考试等方面取得了明显成效。现在社会工作者职业水平评价在原有初级、中级的基础上,2018年我们又出台高级水平评价政策极竞技官网-首页极竞技官网-首页。我们在推进这些工作过程中极竞技官网-首页,也从香港以及其他一些走在前面的国家和地区极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,学到了很多很好的经验。

下一步,我们将立足内地经济社会发展的实际极竞技官网-首页极竞技官网-首页,积极借鉴香港以及国际社工领域创造的好做法极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页、好经验,取人之长,补己之短极竞技官网-首页,把我们具有中国特色的社会工作发展之路走得更好、走得更稳极竞技官网-首页、走得更远。谢谢极竞技官网-首页。

胡凯红:

今天的发布会到此结束极竞技官网-首页极竞技官网-首页。谢谢黄部长极竞技官网-首页极竞技官网-首页,谢谢三位副部长极竞技官网-首页。

黄树贤:

谢谢各位媒体记者朋友们极竞技官网-首页。

【我要纠错】 责任编辑:王洋
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