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新闻办举行发布会介绍证明事项清理等方面情况

2018-06-29 13:12 来源: 中国网
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国务院新闻办公室于2018年6月29日(星期五)上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,请司法部部长傅政华介绍证明事项清理等方面情况极竞技官网-首页极竞技官网-首页,并答记者问极竞技官网-首页。

国务院新闻办公室于2018年6月29日(星期五)上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会极竞技官网-首页,请司法部部长傅政华介绍证明事项清理等方面情况,并答记者问。图为新闻发布会现场。中国网 张若梦 摄

新闻办新闻发言人 胡凯红:

女士们、先生们极竞技官网-首页极竞技官网-首页,大家上午好极竞技官网-首页极竞技官网-首页〖杭脊偻?首页;队蠹页鱿裨盒挛虐旖裉炀侔斓男挛欧⒉蓟?极竞技官网-首页。近日《国务院办公厅关于做好证明事项清理工作的通知》正式对外发布极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,这方面的情况大家很关注极竞技官网-首页,这个事情和大家都有关。我们今天很高兴请来了司法部部长傅政华先生极竞技官网-首页极竞技官网-首页,请他向大家介绍这方面的情况极竞技官网-首页,并回答大家的提问。出席今天发布会的还有司法部政府法制协调司司长赵振华先生极竞技官网-首页。

下面先请傅政华部长作介绍极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

国务院新闻办公室于2018年6月29日(星期五)上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,请司法部部长傅政华介绍证明事项清理等方面情况,并答记者问。图为司法部部长傅政华极竞技官网-首页。中国网 张若梦 摄

司法部部长 傅政华:

女士们极竞技官网-首页极竞技官网-首页、先生们极竞技官网-首页极竞技官网-首页,记者朋友们极竞技官网-首页极竞技官网-首页,大家上午好极竞技官网-首页极竞技官网-首页。很高兴和大家在这里见面极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

现在我向大家介绍党中央、国务院部署开展证明事项清理工作的有关情况。

党的十八大以来,党中央、国务院高度重视转变政府职能极竞技官网-首页,加快推进简政放权、放管结合、优化服务改革(简称“放管服”改革)极竞技官网-首页,更快更好方便企业和群众办事创业,推动政府治理体系和治理能力现代化,努力建设人民满意的服务型政府。

以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想,不忘初心、砥砺前行极竞技官网-首页极竞技官网-首页,要求全党同志始终把人民放在心中最高位置极竞技官网-首页,坚持全心全意为人民服务的宗旨极竞技官网-首页,实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益极竞技官网-首页。2016年4月19日,习近平总书记明确要求,“让百姓少跑腿极竞技官网-首页、信息多跑路,解决办事难极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页、办事慢、办事繁的问题?极竞技官网-首页极竞技官网-首页!?/p>

李克强总理多次研究部署“放管服”改革极竞技官网-首页,一直强调要求取消各种无谓的证明和繁琐的手续极竞技官网-首页,最大限度减少企业和群众跑政府的次数极竞技官网-首页,不断优化办事创业和营商环境。今年3月20日,李克强总理在回答记者提问时明确表示极竞技官网-首页极竞技官网-首页,今年“放管服”改革要做到“六个一”极竞技官网-首页,即企业开办时间再减少一半极竞技官网-首页、项目审批时间减一半极竞技官网-首页极竞技官网-首页、政务服务一网通办极竞技官网-首页、企业和群众办事力争只进一扇门极竞技官网-首页、最多跑一次极竞技官网-首页、凡是没有法律法规依据的证明一律取消。

5月份极竞技官网-首页,中共中央办公厅极竞技官网-首页、国务院办公厅印发《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》,明确要求持续开展“减证便民”行动,全面清理“奇葩”证明极竞技官网-首页、循环证明极竞技官网-首页、重复证明等各类无谓证明极竞技官网-首页,大力减少各种繁琐环节和手续极竞技官网-首页。

根据党中央极竞技官网-首页、国务院关于“放管服”改革的总体部署和持续开展“减证便民”行动的具体要求,司法部负责组织实施证明事项清理工作极竞技官网-首页。6月6日极竞技官网-首页,李克强总理主持召开国务院常务会议极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,决定全面清理各类证明事项,更多消除群众和企业办事烦恼极竞技官网-首页,审议通过的《国务院办公厅关于做好证明事项清理工作的通知》极竞技官网-首页,已于昨天下午3:00网上公开发布。昨天上午,在全国深化“放管服”改革极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页、转变政府职能电视电话会议上极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,李克强总理再次强调“奇葩”证明必须取消极竞技官网-首页。昨天一天有两件事情都和我们今天新闻发布会直接相关极竞技官网-首页,一件是下发了《通知》极竞技官网-首页,另一件是召开了全国“放管服”改革转变政府职能的电视电话会议极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

国务院办公厅下发的《通知》极竞技官网-首页,对证明事项清理工作作了全面部署、提出了明确要求极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

本次清理的对象是法律、法规极竞技官网-首页、规章和规范性文件设定的证明事项极竞技官网-首页。要求在2018年底前完成清理工作极竞技官网-首页极竞技官网-首页。各地区极竞技官网-首页、各部门完成清理工作后,将拿出本地区极竞技官网-首页极竞技官网-首页、本部门取消和拟保留的证明事项目录极竞技官网-首页。

《通知》要求各地区极竞技官网-首页极竞技官网-首页、各部门极竞技官网-首页,要以本次清理工作为契机,进一步转变行政管理方式极竞技官网-首页极竞技官网-首页,规范行政行为极竞技官网-首页,改进服务作风极竞技官网-首页极竞技官网-首页,提升监管效能极竞技官网-首页。加强协同协作极竞技官网-首页极竞技官网-首页,促进信息系统的互联互通,从根本上铲除各类无谓证明的土壤极竞技官网-首页。大力推行告知承诺制极竞技官网-首页,加强信用体系建设极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,强化对群众和企业承诺事项的事后审查极竞技官网-首页极竞技官网-首页,对不实承诺甚至弄虚作假的极竞技官网-首页,依法予以严厉处罚。

女士们极竞技官网-首页、先生们极竞技官网-首页极竞技官网-首页、记者朋友们极竞技官网-首页,组织实施做好证明事项清理工作极竞技官网-首页,不仅有利于方便企业和群众办事创业极竞技官网-首页极竞技官网-首页,增强群众获得感极竞技官网-首页,提升社会满意度极竞技官网-首页,而且有利于推动政府职能转变极竞技官网-首页,深化“放管服”改革,建设服务型政府,推动法治国家极竞技官网-首页极竞技官网-首页、法治政府、法治社会一体建设极竞技官网-首页极竞技官网-首页。司法部始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心极竞技官网-首页极竞技官网-首页,牢固树立司法为民理念,提高政治站位极竞技官网-首页,全力以赴组织做好证明事项清理工作极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,强化跟踪、督促和指导,推动减证便民极竞技官网-首页极竞技官网-首页、优化服务极竞技官网-首页,“不再让老百姓为个证明东奔西跑”!

下面极竞技官网-首页,我和我的同事愿意回答大家的提问极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

国务院新闻办公室于2018年6月29日(星期五)上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会极竞技官网-首页,请司法部部长傅政华介绍证明事项清理等方面情况,并答记者问极竞技官网-首页。图为新闻办新闻发言人胡凯红极竞技官网-首页。中国网 张若梦 摄

胡凯红:

下面开始提问极竞技官网-首页,提问之前通报一下所代表的新闻机构极竞技官网-首页。

中央广播电视总台国广记者:

据了解,此前有些地方和部门已经开展了证明事项的清理工作极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,为什么还要再组织开展一次证明事项的专项清理,是否是因为之前做的清理工作不够彻底呢极竞技官网-首页?谢谢极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

傅政华:

近年来在北京极竞技官网-首页、上海、江苏极竞技官网-首页、浙江极竞技官网-首页,以及江西、重庆极竞技官网-首页、云南极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页、青海8个地方和公安部极竞技官网-首页、司法部极竞技官网-首页极竞技官网-首页、人力资源社会保障部、自然资源部住房和城乡建设部极竞技官网-首页,8个地方极竞技官网-首页极竞技官网-首页、6个部门极竞技官网-首页,先后都对证明事项进行了清理工作极竞技官网-首页。深化“减证便民”行动,也取得了明显的成效极竞技官网-首页极竞技官网-首页。其中北京三批先后取消了201项证明事项,江苏省市县三级累计减少了256个证明事项,浙江省市县三级累计减少了591个证明事项。从这些数字就可以看到,它充分了显示了各地各部门坚决贯彻党中央极竞技官网-首页极竞技官网-首页、国务院决策的实际行动和他们的工作力度,也取得了很好的社会反映极竞技官网-首页。

在2016年8月份的时候极竞技官网-首页,公安部会同有关部门联合下发了改进和规范公安派出所出具证明工作的意见极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,明确由派出所出具的相关证明9类情况,其他不必要的证明全部清理,这也是做得很坚决极竞技官网-首页极竞技官网-首页。自2017年开始,司法部取消了香港极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页、澳门居民参加司法考试须经内地认可的中国委托公证人极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,对其持有的身份证明进行公证的规定极竞技官网-首页,取消了台湾居民参加司法考试极竞技官网-首页极竞技官网-首页,提交台湾居民身份证和户籍极竞技官网-首页极竞技官网-首页、誊本极竞技官网-首页、户口极竞技官网-首页极竞技官网-首页、名册的复印件极竞技官网-首页极竞技官网-首页,须经台湾地区公证机关公证的规定,取消了应届本科毕业生须提交本科在校证明的规定极竞技官网-首页。从这些实践看,一些地方和部门确实存在着“奇葩”证明、循环证明极竞技官网-首页、重复证明这些问题极竞技官网-首页极竞技官网-首页,这说明“减证便民”抓的是准的,充分反映了人民群众的反映和期待极竞技官网-首页极竞技官网-首页。群众对此确实反映强烈极竞技官网-首页,这说明党中央国务院的决策英明正确极竞技官网-首页,说明了政府是以人民为中心的政府极竞技官网-首页。在这个过程当中极竞技官网-首页,比如结婚和身份证明同为一个人的证明极竞技官网-首页,三次就业未成功的证明极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,办理离婚时需要提交自己为正常人的证明等等极竞技官网-首页极竞技官网-首页,有的明明有户籍簿,有结婚证极竞技官网-首页、低保证极竞技官网-首页,还要求开家庭关系极竞技官网-首页、婚姻关系极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页、低收入证明极竞技官网-首页极竞技官网-首页,重复证明一件事极竞技官网-首页,实际上这些大家都知道,是把证明的责任推到群众的身上极竞技官网-首页极竞技官网-首页,是政府的履职履责不到位的表现,是为人民服务意识淡薄的表现极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。为此,根据党中央极竞技官网-首页、国务院的统一部署和要求极竞技官网-首页极竞技官网-首页,我们专门组织各地区极竞技官网-首页、各部门开展此次证明事项的集中清理工作极竞技官网-首页,这些清理工作我想是一个逐步深化的极竞技官网-首页、是一个渐进的过程极竞技官网-首页极竞技官网-首页。这次推动极竞技官网-首页极竞技官网-首页,是在原有的基础上进一步的深化极竞技官网-首页。

法制日报记者:

针对企业和群众反映强烈的“烦民”证明问题,这次专项清理的重点是什么?为确保清理工作取得预期效果,我们都出台了哪些硬招极竞技官网-首页?谢谢极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

傅政华:

这次专项清理工作极竞技官网-首页极竞技官网-首页,重点有三个:

一是国务院部门规章和规范性文件设定的证明事项极竞技官网-首页。初步统计极竞技官网-首页,现在有效的部门规章是2700多部极竞技官网-首页,规范性文件的数量更多极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,其中一些部门的规章和规范性文件在没有法律和行政法规规定的情况下极竞技官网-首页,设定了证明事项,或者在法定证明事项之外增加了证明材料,这些都与立法法以及“放管服”改革的精神相违背极竞技官网-首页极竞技官网-首页。由于地方无权清理这些事项极竞技官网-首页,所以需要由制定部门予以清理极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

二是地方政府部门和有关机构设定的极竞技官网-首页,或者增加的证明事项极竞技官网-首页,有关部门和机构在办理群众和企业申请许可极竞技官网-首页、登记极竞技官网-首页、社会保障事项时极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,擅自增加证明事项,要求申请人出具与其单位签字或者盖章的证明材料,或者提高证明要求极竞技官网-首页,这些都给群众和企业带来了麻烦,都是反映最多的问题,地方做过清理极竞技官网-首页,但是我们认为这些清理仍然不彻底,还没有达到让群众满意的程度极竞技官网-首页极竞技官网-首页,所以我们也把这个问题作为第二个重点。

三是法律和行政法规设定,但是可以被代替的证明事项,随着经济社会的发展极竞技官网-首页极竞技官网-首页,可以通过法定证照极竞技官网-首页极竞技官网-首页、书面承诺极竞技官网-首页极竞技官网-首页、网络核验证明或者可以被其他材料涵盖的以及代替的需要由地方和部门提出取消的建议极竞技官网-首页极竞技官网-首页,并且通过修订法律极竞技官网-首页、行政法规予以取消极竞技官网-首页。

关于硬招极竞技官网-首页,我们这次的集中清理提出了六个“一律”极竞技官网-首页极竞技官网-首页。一是没有法律法规规定的一律取消,这是最硬的一招极竞技官网-首页极竞技官网-首页,法律法规没有的,各部门、各地都不能擅自增加极竞技官网-首页极竞技官网-首页。二是能够通过个人现有的证照证明的一律取消极竞技官网-首页。三是能够采取申请人书面承诺方式解决的一律取消极竞技官网-首页。我一会儿还要谈到这个问题极竞技官网-首页极竞技官网-首页,书面告知承诺,不仅方便群众极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,而且推动社会诚信体系建设极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页、推动政府信息化建设的一个很有力的手段和措施极竞技官网-首页。四是能被其他材料涵盖或者代替的一律取消极竞技官网-首页。五是能够通过网络核验的一律取消极竞技官网-首页极竞技官网-首页。六是开具单位无法调查核实的一律取消极竞技官网-首页。同时,我们明确极竞技官网-首页极竞技官网-首页,对规章和规范性文件设定的证明事项,可以直接取消的要做出决定极竞技官网-首页,立即停止执行,同步启动修改和废止规章和规范性文件程序极竞技官网-首页极竞技官网-首页。对应当取消但是立即取消存在困难的极竞技官网-首页极竞技官网-首页,应当采取必要措施极竞技官网-首页极竞技官网-首页,但是要确保最迟在2018年年底前取消极竞技官网-首页。

谢谢极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

中央广播电视总台央广记者:

在实践中经常出现甲部门已经取消了这项证明极竞技官网-首页极竞技官网-首页,但是乙部门还要这项证明极竞技官网-首页,当事人的事情就没有办法进行下去极竞技官网-首页,遇到这种情况应该怎么办极竞技官网-首页?

傅政华:

取消证明事项,目的在于方便企业极竞技官网-首页极竞技官网-首页、方便群众办事创业极竞技官网-首页。政府部门不仅要简政放权极竞技官网-首页、优化服务极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,而且要坚持“放管服”结合。如果出现你说的这种情况,比如说2016年的时候公安部提出了取消20类由公安派出所出具证明的事项极竞技官网-首页,其中明确取消不再开具同户人员与户主之间的亲属关系证明,但是还有些部门要求提供亲属关系证明,群众就被迫改到公证机关办理公证,这样实际上就更复杂极竞技官网-首页、更繁琐,时间拖得更长,给群众带来了更多的不方便。如果出现这种情况极竞技官网-首页极竞技官网-首页,我们需要从两个方面做好工作:

一是从“要”的方面入手极竞技官网-首页极竞技官网-首页,加强源头清理极竞技官网-首页极竞技官网-首页,也就是从需求侧入手极竞技官网-首页,要围绕部门要证明来加强源头控制极竞技官网-首页。通过改革推进部门“不能要极竞技官网-首页极竞技官网-首页、不再要证明”,只有部门不再要证明了极竞技官网-首页,群众才不会再去开那些证明极竞技官网-首页,也才能从根子上解决问题极竞技官网-首页。所以清理证明实际上是一个刀刃向内的自我革命的过程,是一个政府职能转变的过程极竞技官网-首页,真正牢固树立为民宗旨的过程。在清理过程当中极竞技官网-首页极竞技官网-首页,我们坚持的原则就是“谁设定极竞技官网-首页、谁清理极竞技官网-首页、谁主管、谁负责”。

二是防止“断链”极竞技官网-首页极竞技官网-首页,加强后续管理。一个证明往往是企业和群众办事链条当中的一个环节极竞技官网-首页极竞技官网-首页,取消这个环节,不能造成整个办事链条的断链,事情不能办不成极竞技官网-首页,所以必须在取消证明的同时明确后续的办理办法极竞技官网-首页。防止出现漏洞极竞技官网-首页,使群众办事能够更加便利极竞技官网-首页、更加顺畅。如果取消证明以后,可以通过内部核查、通过部门之间的信息共享极竞技官网-首页、通过书面告知承诺等方式,我们认为既可以优化服务极竞技官网-首页极竞技官网-首页,又可以跟上监管极竞技官网-首页极竞技官网-首页。在清理工作当中极竞技官网-首页极竞技官网-首页,我们认为主要是政府和各个职能部门要牢固树立以人民为中心的发展思想,牢固树立为民理念,具体方法和途径都是能够找到的极竞技官网-首页,问题也都是能够解决的。

谢谢极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

中新社记者:

我们注意到取消证明之后极竞技官网-首页,肯定会方便了民众极竞技官网-首页,但是对于行政部门的监管责任是越来越重极竞技官网-首页,也可能会出现所谓的监管真空,刚才部长已经介绍我们可能会采取一些事后检查或者加强信用体系等方式,我想问一下为了防止出现这种监管真空极竞技官网-首页,我们还将采取哪些措施极竞技官网-首页极竞技官网-首页?谢谢极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

傅政华:

我们认为清理证明实际上是一个系统工程、需要打“组合拳”极竞技官网-首页极竞技官网-首页,需要有一系列的措施极竞技官网-首页,不是一朝一夕极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页、一时一刻就能完成的极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

第一极竞技官网-首页极竞技官网-首页,清单管理要动态调整极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。各级行政机关和有关部门要及时公布取消和保留证明事项的清单极竞技官网-首页极竞技官网-首页,防止被取消的证明死灰复燃极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

第二极竞技官网-首页极竞技官网-首页,真正实现信息共享极竞技官网-首页、互联互通极竞技官网-首页极竞技官网-首页。取消的过程实际上倒逼了政府信息共享极竞技官网-首页,倒逼了数据的联通极竞技官网-首页极竞技官网-首页,通过部门之间的协同协作极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,实现信息系统的互联互通极竞技官网-首页极竞技官网-首页,对于打破部门之间、地方之间“信息孤岛”,做到像总书记讲的“让信息多跑路,让群众少跑腿”,铲除“烦民”证明滋生的土壤,这是非常重要的极竞技官网-首页。从2013年以来,大家都熟知法律职业资格考试这方面极竞技官网-首页,我们在这方面做了一些探索,司法部同公安部极竞技官网-首页、教育部建立了学历极竞技官网-首页极竞技官网-首页、户籍统一核验的工作机制极竞技官网-首页极竞技官网-首页,不再要求申请人提交毕业证书极竞技官网-首页、户籍证明之外的其他证明材料,而且在这个过程当中也实行了告知承诺制极竞技官网-首页极竞技官网-首页,这样大大地提高了工作效率、减少了申请人的麻烦极竞技官网-首页。去年我们有将近65万人报名极竞技官网-首页,今年报名和去年基本持平极竞技官网-首页极竞技官网-首页,由当事人提供证明转变为由政府内部统一核验极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

第三极竞技官网-首页极竞技官网-首页,积极探索极竞技官网-首页,创新管理极竞技官网-首页。对实际管理效用不大极竞技官网-首页、能够纳入信用管理信息体系的,或者通过事中事后监管进行管理的证明事项极竞技官网-首页,我们认为可以通过大力推行告知承诺制极竞技官网-首页,由政府告知标准要求,由申请人提交书面承诺极竞技官网-首页,相关的职能部门加强事中事后的监管极竞技官网-首页。对已经取消和保留的证明事项,行政机关应及时通过互联网等多种形式向社会公布目录极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,做好宣传、做好解读工作,公布新的办事指南,保持平稳过渡,防止出现管理和服务的真空。

前不久极竞技官网-首页,我到上海专门做了关于告知承诺制的调研和学习,我看到上海浦东新区的办事大厅每天有将近3千人的服务量,这是很大的量极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。我去这个大厅的时候看到是一种非常繁忙的景象极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,他们所办理的事项全部是采取企业和个人申请告知承诺的办法,每年的办事量将近40万极竞技官网-首页,这么大的量极竞技官网-首页,为什么能够受到群众如此的欢迎而没有意见,我也和当时办事的群众极竞技官网-首页,和服务人员极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页、和干部也进行了交流极竞技官网-首页,大家脸上都是一种非常喜悦极竞技官网-首页、非常高兴的表情,都是对这样的方法非常认可极竞技官网-首页,所以我觉得我们要不断地摸索、不断地创新极竞技官网-首页。我也很高兴地注意到,我们国家现在类似于告知承诺这样的制度极竞技官网-首页,已经在很多省市铺开极竞技官网-首页极竞技官网-首页、试点极竞技官网-首页极竞技官网-首页,我们将进一步关注极竞技官网-首页、进一步探索,把告知承诺制作为我们取消证明过程当中的一个重要创新措施极竞技官网-首页。

第四极竞技官网-首页,加强检查、严肃追责。上级行政机关要对“减证便民”加强督促检查,对下级行政机关违法增加的证明事项极竞技官网-首页、证明材料,提高证明要求等等问题要进行及时纠正极竞技官网-首页。最近我们还专门在研究“减证便民”工作极竞技官网-首页,深入推进“放管服”改革,我们不仅要有部署极竞技官网-首页,更重要的是要按照习近平总书记特别强调的“一分部署极竞技官网-首页、九分落实”来贯彻落实极竞技官网-首页。在落实过程当中要充分体现人民当家作主,体现人民的监督, 我们初步考虑准备在中国法律服务网上专门设立人民监督平台极竞技官网-首页,请大家监督,请群众批评极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,通过这样的方式极竞技官网-首页极竞技官网-首页,来推动“放管服”改革的深入,推动“减证便民”落到实处。

经济日报记者:

我的问题是关于司法部作为本次清理事项的牵头部门极竞技官网-首页,请问下一步有哪些具体的工作安排?请您介绍一下极竞技官网-首页,谢谢极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

国务院新闻办公室于2018年6月29日(星期五)上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会极竞技官网-首页,请司法部部长傅政华介绍证明事项清理等方面情况极竞技官网-首页,并答记者问极竞技官网-首页极竞技官网-首页。图为司法部政府法制协调司司长赵振华。中国网 张若梦 摄

司法部政府法制协调司司长 赵振华:

第一,这次清理工作极竞技官网-首页极竞技官网-首页,国务院要求由司法部来牵头组织这次清理工作,司法部作为牵头部门极竞技官网-首页,主要工作职责是组织、实施、督促、检查极竞技官网-首页、指导极竞技官网-首页、推广包括交流经验极竞技官网-首页极竞技官网-首页,同时在清理过程当中及时总结经验,把地方清理证明当中的一些好做法极竞技官网-首页、好制度在全国进行推广,这是司法部的主要职责。

为了做好这方面的工作,部里高度重视极竞技官网-首页极竞技官网-首页,专门成立了证明事项清理工作领导小组极竞技官网-首页,由傅部长任组长极竞技官网-首页极竞技官网-首页,各个业务司局主要负责同志参加极竞技官网-首页,同时也建立国务院有关重点部门的联络机制,发挥各个部门在清理工作中的作用,这是强调加强组织领导极竞技官网-首页。

第二,我们采取分批清理的步骤极竞技官网-首页,这次清理涉及到国家层面极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页、地方层面极竞技官网-首页,还涉及到现有的法律法规的规定极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,所以我们准备分三步来实施。第一步,有些地方反映清理过程当中不彻底的主要原因是由于部门规章规范性文件设定的证明事项极竞技官网-首页,地方无权清理极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。因此,我们第一个步骤极竞技官网-首页极竞技官网-首页,是把部门规章和规范性文件设定的极竞技官网-首页、在地方实施的一些重点事项列为第一批极竞技官网-首页,前不久我们跟国务院有关部门进行沟通协商研究极竞技官网-首页,争取尽快把第一批部门设定的20多项取消掉。第二步,对国务院部门或者地方自己设定的极竞技官网-首页,让地方列清单极竞技官网-首页、部门列清单极竞技官网-首页,凡是在法律法规之外极竞技官网-首页,他们自己定的极竞技官网-首页极竞技官网-首页,一律取消极竞技官网-首页,这个有一个时间,要求他们在10月份之前完成极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。有一些还有困难的极竞技官网-首页极竞技官网-首页,也要求地方清理极竞技官网-首页,最晚到年底前完成极竞技官网-首页。第三步极竞技官网-首页,确实是国家层面的法律行政法规设定的极竞技官网-首页,地方无权清极竞技官网-首页、部门也无权清,我们要求所有的地方和部门在9月底前提出意见建议极竞技官网-首页,汇总到司法部极竞技官网-首页,司法部对这些进行集中的研究极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,然后拿出来确实可以取消的极竞技官网-首页,走法律程序,该修改法律的我们按法定程序走,该修改行政法规的,由国务院决定。

第三极竞技官网-首页,大力探索告知承诺制。刚才傅部长已经介绍了,下一步还有专门的安排极竞技官网-首页,先试点,然后再全面推行,把制度规定下来极竞技官网-首页。

第四,加强工作的督促检查极竞技官网-首页极竞技官网-首页。2018年法治政府建设督察,部里已经把证明事项的清理作为专项督察列入到今年的重点极竞技官网-首页,我们按照时间进度极竞技官网-首页,由部领导亲自带队极竞技官网-首页极竞技官网-首页,到重点地区极竞技官网-首页、重点部门和一些重点的领域进行专项督察,按照时间,催促地方和部门保障在2018年底前全部完成极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

第五,我们在年底前总结各地区极竞技官网-首页极竞技官网-首页、各部门汇总的情况及时向国务院报告极竞技官网-首页,谢谢极竞技官网-首页。

香港大公报、文汇报记者:

想问一下针对港澳台和涉外的工作里面还有哪些需要清理的证明事项极竞技官网-首页,针对这项工作下一步有没有什么计划极竞技官网-首页极竞技官网-首页?谢谢极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

傅政华:

对港澳台极竞技官网-首页,和内地的政策要求是完全一样的极竞技官网-首页,都是努力减少证明极竞技官网-首页,努力为申请企业和申请人提供更多的方便。另外极竞技官网-首页极竞技官网-首页,在一国制度下极竞技官网-首页,我们认为首先是没有什么区别极竞技官网-首页,是一视同仁的极竞技官网-首页,而且我们会更多的考虑为港澳台同胞在内地经商极竞技官网-首页、求学和创业提供更多的方便,创造更好的条件极竞技官网-首页。

谢谢极竞技官网-首页。

人民公安报记者:

想请问部长,前些年公安部相继出台了清理各项证明事项的通知,各地公安机关也都认真贯彻落实极竞技官网-首页极竞技官网-首页。但在实际执行当中我们也经常发现极竞技官网-首页,一些群众到其他部门去办事的时候极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,仍然遭遇到需要向公安部门开具各项证明极竞技官网-首页极竞技官网-首页,公安部门也从为人民群众办事方便的角度极竞技官网-首页,为他们无奈地开具了一些证明极竞技官网-首页极竞技官网-首页。我想请问部长,《通知》下发之后,如何确保各个部门之间能够认真贯彻落实这个《通知》,真正做到简政放权极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,为人民服务极竞技官网-首页?

傅政华:

这次进一步深入推进“减证便民”工作极竞技官网-首页,就是要解决好部门之间、地方之间的统筹协调问题极竞技官网-首页。国务院把这个责任交给司法部极竞技官网-首页,就是要把部门协调好极竞技官网-首页极竞技官网-首页、把地方统筹好,而且在这个过程当中要加强监督、加强检查极竞技官网-首页,特别是这次将实施的让群众批评极竞技官网-首页、让人民监督的措施极竞技官网-首页,我们相信可以在很大程度上减少和杜绝出现的部门之间的推诿扯皮问题极竞技官网-首页,保证政府各部门和各地行政机关都能够全心全意地为企业着想、为办事群众着想极竞技官网-首页极竞技官网-首页,减少他们的麻烦极竞技官网-首页,提高他们的获得感极竞技官网-首页极竞技官网-首页、满意度极竞技官网-首页。谢谢。

赵振华:

我讲几句话补充极竞技官网-首页。昨天电视电话会议上极竞技官网-首页,李克强总理对部门之间怎么样打破信息孤岛的问题专门作了强调极竞技官网-首页,也就是刚才您提的问题里傅部长讲到的极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,从督促清理证明事项的角度我们要做好有关工作。在信息共享方面极竞技官网-首页,国家发改委牵头出台了一系列的措施极竞技官网-首页极竞技官网-首页。昨天电视电话会议上极竞技官网-首页,发改委又作了专门的介绍极竞技官网-首页极竞技官网-首页,对如何打破部门之间的信息孤岛极竞技官网-首页极竞技官网-首页,部门之间的信息如何相互核查极竞技官网-首页,征集了社会上反映的100多个堵点问题,对这些问题进行专项攻关极竞技官网-首页极竞技官网-首页,对部门和部门极竞技官网-首页、中央和地方之间衔接不畅的问题捋出堵点,一个一个攻关极竞技官网-首页,下一步从贯彻落实的角度,公安部和有关部门包括司法部从中进行协调极竞技官网-首页,这些问题会逐渐得到缓解极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

胡凯红:

今天发布会到此结束,谢谢傅部长极竞技官网-首页极竞技官网-首页、赵司长极竞技官网-首页极竞技官网-首页,谢谢各位。

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