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张茅谈工商部门执法逻辑:
如何做到严管与减负两不误

2018-03-12 15:31 来源: 新华网
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 新华网北京3月12日电(闫雨昕)成熟的消费者向来与成熟的市场环境相伴相生极竞技官网-首页。过去数年间,消费者对商品品质的要求不断增高极竞技官网-首页极竞技官网-首页,而作为承担着我国商事制度改革极竞技官网-首页极竞技官网-首页、承载着普通人对于美好生活向往的工商部门极竞技官网-首页极竞技官网-首页,责任之重大可想而知。

2018年两会期间极竞技官网-首页极竞技官网-首页,国家工商总局局长张茅做客新华网极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页、中国政府网《部长之声》极竞技官网-首页,对网民关心的市场准入极竞技官网-首页极竞技官网-首页、执法监管等问题进行一一回应极竞技官网-首页。

市场经济之下极竞技官网-首页极竞技官网-首页,改革将走向何方极竞技官网-首页?

张茅告诉记者极竞技官网-首页极竞技官网-首页,近年来极竞技官网-首页,商事制度发生了根本性变革极竞技官网-首页极竞技官网-首页,市场主体高速增长极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,也因此带来了大量就业机会极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,即便是在经济下行的压力之下极竞技官网-首页,就业也不降反升极竞技官网-首页。

他表示极竞技官网-首页,新动能极竞技官网-首页极竞技官网-首页、新业态正在代替旧产业极竞技官网-首页,这表现在如网购极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页、快递、共享经济等满足了不同层次人群的需求极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,同时也在改变群众观念极竞技官网-首页极竞技官网-首页〖杭脊偻?首页!叭褐诘闹苯痈惺?极竞技官网-首页极竞技官网-首页,是就业渠道更多了极竞技官网-首页极竞技官网-首页,办企业更加方便了极竞技官网-首页极竞技官网-首页〖杭脊偻?首页!?/p>

那么极竞技官网-首页极竞技官网-首页,从企业实际操作层面来看,经营时遇到的办证难极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页、办证多极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页、效率低的情况极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,工商总局采取了什么举措进一步拓宽市场准入,并给予企业便利呢极竞技官网-首页?

张茅指出极竞技官网-首页,工商总局在市场准入的改革中实行了“先照后证”极竞技官网-首页极竞技官网-首页,原来是“先证后照”极竞技官网-首页极竞技官网-首页,后来又实行了“多证合一”极竞技官网-首页,简化了大量的前置审批极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

至于很多企业反映的“进了大门,还有很多小门”的问题极竞技官网-首页,张茅表示极竞技官网-首页,工商部门的重要措施就是实行“证照分离”极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

记者了解到极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,“证照分离”目前已经选择在全国自贸区极竞技官网-首页、开发区、高新技术实验区极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页、新区等有条件的地方开始试点极竞技官网-首页极竞技官网-首页。此前极竞技官网-首页极竞技官网-首页,上海浦东新区进行了“证照分离”试点,进一步简化办理营业执照之后的116项行政审批极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,有些直接取消,有些只需企业承诺极竞技官网-首页极竞技官网-首页,有些变成备案极竞技官网-首页,不用审批极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

“现在我们是减少审批,同时加强事中事后监管,这是计划经济向市场经济的转型极竞技官网-首页极竞技官网-首页〖杭脊偻?首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页!闭琶┧档?。

“上海取得了很好的效果,”张茅最后向记者透露极竞技官网-首页极竞技官网-首页,“证照分离”计划在今年下半年全面推开极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

规范企业抽查极竞技官网-首页,不能前脚敲门后脚“又来了”

张茅表示极竞技官网-首页,新的监管理念是改巡查为抽查极竞技官网-首页极竞技官网-首页,也就是“双随机、一公开”?极竞技官网-首页!八婊奔杭脊偻?首页,就是抽查的对象为随机产生极竞技官网-首页,检查人员也是随机的〖杭脊偻?首页!肮?极竞技官网-首页,就是结果在国家企业信用信息公示系统上公开。

一方面是规范监管执法极竞技官网-首页极竞技官网-首页,“我们今年把抽查的比例提高到5%极竞技官网-首页,公示的结果要求达到百分之百。这样对企业起到了震慑作用〖杭脊偻?首页极竞技官网-首页!?/p>

另一方面极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,严管的同时工商部门也不忘帮企业“减负”极竞技官网-首页。张茅强调极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,处罚标准是有规定的极竞技官网-首页,除了随机抽查到的和举报的,不得随意检查企业极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

“政府不能敲门‘又来了’极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,这样对于减轻企业的负担将起到很大作用极竞技官网-首页极竞技官网-首页?!彼档?。

3·15天天见,如何更好地?极竞技官网-首页;は颜呒杭脊偻?首页极竞技官网-首页?

张茅表示极竞技官网-首页,工商总局首先会进一步畅通消费投诉渠道极竞技官网-首页极竞技官网-首页。在去年新建立全国12315互联网平台的基础之上极竞技官网-首页极竞技官网-首页,今年3·15互联网投诉平台第二期将上线极竞技官网-首页极竞技官网-首页,特点就是消费者可以通过电子地图投诉成功极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

此外极竞技官网-首页,张茅还表示极竞技官网-首页,工商总局正积极推进《消费者权益?极竞技官网-首页;しㄊ凳┨趵饭娑ǖ耐瞎何铩?日无理由退货”极竞技官网-首页,同时也推动实体购物极竞技官网-首页极竞技官网-首页、线下购物的无理由退货的问题〖杭脊偻?首页!罢庖环矫姹;ち讼颜呒杭脊偻?首页极竞技官网-首页,另一方面对商家的商誉也是有好处的极竞技官网-首页?极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页!?/p>

张茅认为极竞技官网-首页,消费者权益?;さ墓丶阂皇且煞ü娼∪?,二是企业的信用要健全极竞技官网-首页极竞技官网-首页,三是消费者?;とㄒ嬉馐兑銮?〖杭脊偻?首页!跋衷谕罕冉侠硇粤?极竞技官网-首页,先到实体店看一看,什么价格极竞技官网-首页,什么质量极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,然后再去网上购买极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页〖杭脊偻?首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页!?/p>

能否像查酒驾的思路一样极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页?

“加大企业卖假冒伪劣产品的违法违规成本极竞技官网-首页极竞技官网-首页,我是赞同的〖杭脊偻?首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页!闭琶┒约钦弑硎炯杭脊偻?首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

“目前假冒伪劣极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,违法违规的成本过低极竞技官网-首页。所以极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,如果能像查酒驾极竞技官网-首页,过去酒后驾车芳杭脊偻?首页极竞技官网-首页?钜淮谓饩隽思杭脊偻?首页,现在酒驾严重的可以入刑极竞技官网-首页,现在就很少了。在目前这种情况下极竞技官网-首页极竞技官网-首页,我们利用的一个重要手段就是在阳光下公开极竞技官网-首页。有些企业讲罚我多少钱极竞技官网-首页,我认了极竞技官网-首页,而公开曝光就损失很大极竞技官网-首页?极竞技官网-首页!闭琶┲毖约杭脊偻?首页。

他认为极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,公开有时比依法惩罚的震慑力极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页、杀伤力更大?极竞技官网-首页!八图窃谀嵌思杭脊偻?首页,谁也改不了?!?/p>

多头多层重复执法极竞技官网-首页,怎么看怎么办?

张茅向记者坦言,现在执法队伍比较多又相互交叉极竞技官网-首页极竞技官网-首页,存在职责不清,过去说“几个大盖帽管不住一个大草帽”极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,出现了执法部门的扯皮极竞技官网-首页极竞技官网-首页、不衔接的问题极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

张茅表示,在基层极竞技官网-首页,很多地方整合相关的执法部门极竞技官网-首页,取得的直接效果就是投诉率上升极竞技官网-首页极竞技官网-首页,他认为这是好事极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页?!袄习傩胀端哒业侥懔思杭脊偻?首页,你就得接受极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,不能说这个找食品部门极竞技官网-首页,那个找质量部门极竞技官网-首页,老百姓找不到谁来解决。现在全国70%的县区都成立了市场监管局极竞技官网-首页极竞技官网-首页,地市一级很多也成立了,这样出了什么事就是你的责任了极竞技官网-首页极竞技官网-首页?极竞技官网-首页极竞技官网-首页!?/p>

张茅说极竞技官网-首页,“这次总理讲到要建立统一的市场监管执法队伍,我觉得对于消费者来说是一个非常好的事情极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。当然具体如何进行组建极竞技官网-首页,如何运行极竞技官网-首页极竞技官网-首页,还要按照党中央国务院、全国人大提出的方案进行极竞技官网-首页?极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页!?/p>


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