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宁吉喆:中国经济逆势前行跃上新台阶

2021-02-01 10:45 来源: 《求是》杂志
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中国经济逆势前行跃上新台阶

2020年是新中国历史上极不平凡的一年极竞技官网-首页。面对错综复杂的国际形势极竞技官网-首页、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击极竞技官网-首页,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下极竞技官网-首页,各地区各部门坚持稳中求进工作总基调极竞技官网-首页,统筹疫情防控和经济社会发展工作极竞技官网-首页极竞技官网-首页,扎实做好“六稳”工作极竞技官网-首页、全面落实“六?极竞技官网-首页极竞技官网-首页!比挝窦杭脊偻?首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,艰苦奋斗极竞技官网-首页、顽强拼搏极竞技官网-首页,交出了一份人民满意、世界瞩目极竞技官网-首页、可以载入史册的答卷极竞技官网-首页。我国经济稳定恢复,就业民生保障有力极竞技官网-首页极竞技官网-首页,发展主要目标任务较好完成,“十三五”规划圆满收官极竞技官网-首页极竞技官网-首页,全面建成小康社会胜利在望极竞技官网-首页极竞技官网-首页,为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

一、统筹疫情防控和经济社会发展取得重大成果

在新冠肺炎疫情肆虐全球、世界经济陷入严重衰退极竞技官网-首页、外部环境更加复杂严峻的重大考验面前,以习近平同志为核心的党中央坚持人民至上极竞技官网-首页、生命至上极竞技官网-首页,领导全国上下迅速打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战极竞技官网-首页,统筹做好经济社会发展工作,取得了率先控制住疫情、率先复工复产极竞技官网-首页、率先实现经济正增长的显著成绩极竞技官网-首页极竞技官网-首页,彰显了中国经济的强大韧性和旺盛活力极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

我国成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体极竞技官网-首页。2020年3月下旬全国本土疫情传播基本阻断,4月中旬规模以上企业开工率超过90%极竞技官网-首页极竞技官网-首页,二季度国内生产总值增速由降转升极竞技官网-首页,同比增长3.2%极竞技官网-首页,三季度增长4.9%极竞技官网-首页,四季度增长6.5%极竞技官网-首页,全年增长2.3%。据世界银行最新预计极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,2020年世界经济将下降4.3%,其中美国极竞技官网-首页、欧元区、日本分别下降3.6%极竞技官网-首页极竞技官网-首页、7.4%、5.3%。据对世界上18个国内生产总值1万亿美元以上主要经济体的跟踪分析和全年预计极竞技官网-首页极竞技官网-首页,我国将成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

经济总量迈上百万亿元新台阶极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。初步核算极竞技官网-首页,2020年我国国内生产总值1015986亿元,经济总量首破100万亿元大关极竞技官网-首页极竞技官网-首页,按年平均汇率折算达14.7万亿美元极竞技官网-首页极竞技官网-首页,稳居世界第二极竞技官网-首页,占世界经济的比重预计为17%左右极竞技官网-首页极竞技官网-首页。同时,经济运行逆势增长极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,经济结构持续优化极竞技官网-首页,发展质量逐步提升极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。这标志着我国经济实力、科技实力极竞技官网-首页、综合国力又跃上一个新的大台阶极竞技官网-首页。

二、决战脱贫攻坚取得决定性胜利

各地区各部门坚持精准扶贫精准脱贫极竞技官网-首页,针对突出问题和薄弱环节狠抓政策落实,向深度贫困堡垒发起总攻,脱贫攻坚取得重大成果极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

新时代脱贫攻坚目标任务胜利完成。瞄准“三区三州”等深度贫困地区和未摘帽贫困县持续发力,啃下了最难啃的“硬骨头”极竞技官网-首页。现行标准下农村贫困人口全部脱贫极竞技官网-首页极竞技官网-首页,832个贫困县全部摘帽极竞技官网-首页极竞技官网-首页,绝对贫困现象历史性消除,创造了人类减贫史上的奇迹极竞技官网-首页。

易地扶贫搬迁等重点任务成果丰硕极竞技官网-首页〖杭脊偻?首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页?朔咔?极竞技官网-首页极竞技官网-首页、汛情给脱贫攻坚带来的不利影响极竞技官网-首页,优先支持贫困劳动力务工就业,加大产业扶贫力度,开展消费扶贫行动极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,巩固拓展易地扶贫搬迁工作成果极竞技官网-首页?!笆濉逼诩?,全国累计建成集中安置区约3.5万个极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,960多万贫困人口易地扶贫搬迁任务全部完成,搬迁群众搬得出极竞技官网-首页、稳得住极竞技官网-首页、能致富逐步实现。

贫困地区农村居民收入较快增长。贫困地区面貌明显改变极竞技官网-首页,群众生产生活条件不断改善极竞技官网-首页极竞技官网-首页,农民收入持续增加极竞技官网-首页。2020年极竞技官网-首页,贫困地区农村居民人均可支配收入比上年实际增长5.6%,高于全国农村居民1.8个百分点极竞技官网-首页。

三极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页、宏观调控成效显著

国家加大宏观经济政策对冲力度,实施更加积极有为的财政政策、稳健灵活的货币政策和规模性助企纾困政策极竞技官网-首页,出台稳就业保民生极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页、促进消费投资极竞技官网-首页极竞技官网-首页、稳定外贸外资极竞技官网-首页、激活市场主体等一揽子措施极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,坚持精准施策极竞技官网-首页极竞技官网-首页,实施直达机制极竞技官网-首页,促进了经济运行稳定恢复、持续回升,2020年政府工作报告提出的全年发展主要预期目标较好完成极竞技官网-首页。

经济增长好于预期。主要经济指标在一季度大幅下降的情况下,二季度增速由负转正,三四季度持续稳定恢复极竞技官网-首页,全年大多数指标实现正增长。四季度,主要指标已基本恢复至常态水平极竞技官网-首页极竞技官网-首页,当季国内生产总值同比增长6.5%,比上年同期高0.7个百分点极竞技官网-首页极竞技官网-首页;规模以上工业增加值增长7.1%极竞技官网-首页极竞技官网-首页,比上年同期高1.1个百分点极竞技官网-首页。

稳就业稳物价预期目标较好完成。2020年极竞技官网-首页,全国城镇新增就业1186万人,超额完成全年目标任务极竞技官网-首页极竞技官网-首页;全国城镇调查失业率平均为5.6%极竞技官网-首页极竞技官网-首页,低于6%左右的预期目标极竞技官网-首页极竞技官网-首页。居民消费价格比上年上涨2.5%极竞技官网-首页,低于3.5%左右的预期目标极竞技官网-首页。

居民收入增长与经济增长基本同步极竞技官网-首页。2020年,全国居民人均可支配收入32189元极竞技官网-首页,比上年实际增长2.1%,农村居民收入增长快于城镇居民极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

国际收支改善。2020年极竞技官网-首页,货物进出口顺差增加,服务进出口逆差下降。年末外汇储备余额32165亿美元极竞技官网-首页,比上年末增加1086亿美元极竞技官网-首页,稳居世界第一极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

单位国内生产总值能耗下降。深化能源供给侧结构性改革极竞技官网-首页极竞技官网-首页,优化能源消费结构极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,提升能源利用效率。2020年,单位国内生产总值能耗比上年下降0.1%极竞技官网-首页。

四、“六稳”“六?极竞技官网-首页!甭涞叵孕?/span>

2020年我国经济发展的突出亮点是坚持底线思维极竞技官网-首页极竞技官网-首页,打好政策组合拳,以保促稳极竞技官网-首页、稳中求进极竞技官网-首页,稳住了经济基本盘极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,保持了社会大局稳定。

居民就业得到保障极竞技官网-首页。大学生就业压力逐步缓解,2020年12月份全国20—24岁大专及以上人员(主要为新毕业大学生)城镇调查失业率比7月份回落7.2个百分点极竞技官网-首页。农民工就业状况明显好转极竞技官网-首页,2020年农民工总量恢复至上年的98.2%极竞技官网-首页。

基本民生保障有力极竞技官网-首页。保供稳价政策有力有效极竞技官网-首页极竞技官网-首页,民生相关食品价格逐步回落,2020年10、11极竞技官网-首页极竞技官网-首页、12月份猪肉价格同比分别下降2.8%极竞技官网-首页、12.5%、1.3%极竞技官网-首页。社会兜底保障力度加大极竞技官网-首页,2020年全国居民人均转移净收入比上年名义增长8.7%极竞技官网-首页,对稳定居民收入发挥了重要作用极竞技官网-首页。

市场主体活力增强极竞技官网-首页。全面落实助企纾困政策极竞技官网-首页,持续推进减税降费极竞技官网-首页,强化金融支持实体经济极竞技官网-首页,企业效益逐步改善。2020年极竞技官网-首页极竞技官网-首页,全国规模以上工业企业利润总额比上年增长4.1%,其中12月份增长20.1%极竞技官网-首页极竞技官网-首页,连续7个月保持两位数增长。企业预期总体向好极竞技官网-首页,12月份制造业采购经理指数和非制造业商务活动指数均连续10个月位于荣枯线以上极竞技官网-首页。

粮食能源供给增加极竞技官网-首页。粮食生产再获丰收,2020年粮食总产量创历史新高极竞技官网-首页极竞技官网-首页,连续6年保持在1.3万亿斤以上极竞技官网-首页极竞技官网-首页。能源生产稳定增加,2020年一次能源生产总量比上年增长2.8%左右。

产业链供应链保持稳定极竞技官网-首页。行业增长面持续拓展极竞技官网-首页,产业链上下游、大中小企业协同恢复极竞技官网-首页极竞技官网-首页。2020年,规模以上工业41个大类行业中极竞技官网-首页,25个行业增加值实现增长极竞技官网-首页,比前三季度增加5个。

基层运转较好维护。适度提高财政赤字率并加快资金直达基层极竞技官网-首页,县乡财力得到加强。2020年极竞技官网-首页极竞技官网-首页,地方一般公共预算支出比上年增长3.3%极竞技官网-首页。疫情防控极竞技官网-首页、脱贫攻坚极竞技官网-首页、基层“三?极竞技官网-首页!钡戎氐懔煊蛑С龅玫接辛ΡU霞杭脊偻?首页。全国卫生健康支出比上年增长15.2%极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,其中与疫情防控直接相关的公共卫生支出增长74.9%极竞技官网-首页;住房保障支出增长10.5%极竞技官网-首页;社会保障和就业支出增长10.9%。

五极竞技官网-首页、高质量发展深入实施

各地区各部门认真贯彻新发展理念极竞技官网-首页,着力推动高质量发展极竞技官网-首页,切实转变经济发展方式,培育壮大新动能,经济发展质量和效益稳步提升极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

创新第一动力持续增强极竞技官网-首页极竞技官网-首页。重大科技成果持续涌现极竞技官网-首页,探月工程极竞技官网-首页、火星探测极竞技官网-首页、卫星导航极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页、海洋深潜极竞技官网-首页、量子计算领域捷报频传极竞技官网-首页。疫情条件下线上线下加速融合,5G、人工智能等新技术广泛应用极竞技官网-首页极竞技官网-首页,新产业新业态新产品快速发展极竞技官网-首页。2020年,规模以上高技术制造业增加值比上年增长7.1%,高于全部规模以上工业4.3个百分点极竞技官网-首页;实物商品网上零售额增长14.8%。

协调内生特点日益凸显。产业结构转型迈出新步伐极竞技官网-首页极竞技官网-首页,2020年第三产业增加值占国内生产总值的比重为54.5%,比上年提高0.2个百分点极竞技官网-首页。需求结构调整取得新进展,2020年高技术产业投资极竞技官网-首页极竞技官网-首页、社会领域投资均实现两位数增长。城乡区域发展差距继续缩小,2020年城乡居民人均可支配收入之比由上年的2.64降至2.56极竞技官网-首页。

绿色发展底色相当亮丽极竞技官网-首页极竞技官网-首页。能源消费结构优化,2020年天然气、水电、核电极竞技官网-首页、风电等清洁能源消费量占能源消费总量的比重比上年提高1.1个百分点?极竞技官网-首页极竞技官网-首页;肪持卫硇Ч韵?,2020年全国337个地级及以上城市空气质量平均优良天数比例比上年提高5.0个百分点极竞技官网-首页;PM2.5平均浓度比上年下降8.3%极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

开放必由之路十分开阔极竞技官网-首页极竞技官网-首页。2020年我们隆重庆祝深圳等经济特区建立40周年极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页、上海浦东开发开放30周年极竞技官网-首页,共建“一带一路”成果丰硕极竞技官网-首页极竞技官网-首页,区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)正式签署极竞技官网-首页,中欧全面投资协定(CAI)谈判完成,中欧班列安全稳定运行极竞技官网-首页极竞技官网-首页,为开放发展提供了强大的动力。

共享根本目的更加鲜明极竞技官网-首页。居民生活质量不断提升,耐用消费品拥有量较快增加。2020年全国居民每百户家用汽车拥有量为37.1辆极竞技官网-首页,比上年增长5.2%极竞技官网-首页。多层次社会保障体系加快构建极竞技官网-首页极竞技官网-首页,基本公共服务保障能力增强极竞技官网-首页,教育极竞技官网-首页、文化极竞技官网-首页、卫生极竞技官网-首页极竞技官网-首页、体育等社会事业繁荣发展。

六极竞技官网-首页、改革开放创造发展奇迹

我们坚定不移走改革开放的强国之路极竞技官网-首页极竞技官网-首页,更加注重改革的系统性、整体性极竞技官网-首页极竞技官网-首页、协同性极竞技官网-首页,做到改革不停顿极竞技官网-首页、开放不止步极竞技官网-首页,全面深化改革开放在挑战中应变求新、在实践中丰富发展极竞技官网-首页,经济社会发展潜能潜力得到激发极竞技官网-首页。

多种所有制企业效益提升极竞技官网-首页。坚持“两个毫不动摇”极竞技官网-首页,制定实施国有企业改革三年行动方案极竞技官网-首页,促进了各类市场主体经营状况改善。2020年12月份极竞技官网-首页极竞技官网-首页,规模以上国有控股工业企业利润同比连续7个月正增长极竞技官网-首页;2020年极竞技官网-首页,规模以上外商及港澳台商投资工业企业极竞技官网-首页、私营工业企业利润同比分别增长7.0%、3.1%极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

供给侧结构性改革成效显著极竞技官网-首页。加快推进“放管服”改革,着力优化营商环境,市场主体持续增多极竞技官网-首页。2020年前三季度,日均新设企业2.2万户极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,日均净增1.2万户极竞技官网-首页。四季度极竞技官网-首页极竞技官网-首页,全国工业产能利用率为78.0%极竞技官网-首页,比上年同期提高0.5个百分点。2020年末极竞技官网-首页,规模以上工业企业资产负债率为56.1%,比上年末下降0.3个百分点极竞技官网-首页。

对外开放实现新突破极竞技官网-首页。在全球贸易和跨国直接投资大幅萎缩的背景下极竞技官网-首页极竞技官网-首页,我国货物进出口总额和实际使用外资双双实现正增长极竞技官网-首页。2020年极竞技官网-首页,货物进出口总额32.2万亿元,创历史新高极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,比上年增长1.9%极竞技官网-首页极竞技官网-首页,货物贸易第一大国地位更加巩固极竞技官网-首页;实际使用外资近1万亿元极竞技官网-首页极竞技官网-首页,增长6.2%极竞技官网-首页极竞技官网-首页,开放型经济发展水平继续提升极竞技官网-首页。

七、全面建成小康社会取得伟大历史性成就

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民砥砺前行极竞技官网-首页、开拓创新,解决困扰中华民族几千年的绝对贫困问题取得历史性成就极竞技官网-首页,千百年来中华民族孜孜以求的小康梦想即将实现极竞技官网-首页,中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步。

“十三五”规划主要目标任务已经完成极竞技官网-首页。深入贯彻新发展理念极竞技官网-首页极竞技官网-首页,深化供给侧结构性改革极竞技官网-首页,推动重大战略任务和重大工程项目全面落地见效,“十三五”规划各项主要指标提前完成极竞技官网-首页、如期完成或基本完成极竞技官网-首页?极竞技官网-首页!笆濉笔逼?,国内生产总值年均名义增量达到6.5万亿元极竞技官网-首页,比“十二五”时期增加1.0万亿元极竞技官网-首页;2019年极竞技官网-首页极竞技官网-首页、2020年人均国内生产总值超过1万美元极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页;高速铁路里程、高速公路里程、万吨级码头泊位数量位居世界第一极竞技官网-首页;城镇新增就业超过6000万人;基本医疗保险覆盖超过13亿人极竞技官网-首页极竞技官网-首页,基本养老保险覆盖近10亿人。2020年极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,全国居民人均可支配收入比2010年实际增长100.8%极竞技官网-首页。

三大攻坚战取得重大突破极竞技官网-首页极竞技官网-首页。污染防治攻坚战成效凸显极竞技官网-首页,大气、水、土壤污染状况改善明显极竞技官网-首页。脱贫攻坚有力有效极竞技官网-首页极竞技官网-首页,“十三五”时期现行标准下5575万农村贫困人口实现脱贫;第一批脱贫攻坚普查结果显示极竞技官网-首页,1385万建档立卡贫困户全部实现“两不愁三保障”。防范化解重大风险见到成效极竞技官网-首页,金融风险总体可控极竞技官网-首页,全国地方政府债务余额控制在全国人大批准的限额之内极竞技官网-首页。

“五位一体”总体布局统筹推进极竞技官网-首页。紧扣全面建成小康社会目标任务,统筹推进经济建设极竞技官网-首页极竞技官网-首页、政治建设极竞技官网-首页、文化建设极竞技官网-首页、社会建设极竞技官网-首页、生态文明建设极竞技官网-首页,我国经济更加发展、民主更加健全极竞技官网-首页、科教更加进步极竞技官网-首页、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实,全党全国各族人民的自信心极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页、自豪感和凝聚力、向心力显著增强极竞技官网-首页。

八极竞技官网-首页、稳中求进为“十四五”发展开好局起好步

2021年是“十四五”开局之年极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,是第二个百年奋斗目标新征程的开启之年极竞技官网-首页,也是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,保持经济持续健康发展意义重大极竞技官网-首页极竞技官网-首页、任务艰巨。当前疫情变化和外部环境存在诸多不确定性极竞技官网-首页极竞技官网-首页,经济恢复基础尚不牢固极竞技官网-首页。做好2021年经济工作极竞技官网-首页,要深入贯彻落实党的十九届五中全会和中央经济工作会议精神极竞技官网-首页,坚持稳中求进极竞技官网-首页极竞技官网-首页,深化改革开放极竞技官网-首页极竞技官网-首页,科学精准实施宏观政策极竞技官网-首页,努力保持经济运行在合理区间。

坚持统筹疫情防控和经济社会发展极竞技官网-首页。毫不放松抓好常态化疫情防控极竞技官网-首页极竞技官网-首页,保持宏观政策连续性极竞技官网-首页、稳定性、可持续性极竞技官网-首页极竞技官网-首页,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策极竞技官网-首页极竞技官网-首页,把握好政策时度效极竞技官网-首页,巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果极竞技官网-首页。

坚持推进科技自立自强极竞技官网-首页。打好关键核心技术攻坚战极竞技官网-首页,增强产业链供应链自主可控能力极竞技官网-首页极竞技官网-首页,发挥企业在科技创新中的主体作用,加快提升科技创新国际化水平极竞技官网-首页。

坚持以深化供给侧结构性改革为主线极竞技官网-首页?;┐笥行Ч└?,提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性极竞技官网-首页。坚持把发展经济着力点放在实体经济上极竞技官网-首页极竞技官网-首页,更好激发上亿市场主体发展活力。

坚持扩大内需这个战略基点极竞技官网-首页。着力打通生产极竞技官网-首页极竞技官网-首页、分配极竞技官网-首页极竞技官网-首页、流通极竞技官网-首页极竞技官网-首页、消费各个环节,加快形成需求牵引供给极竞技官网-首页极竞技官网-首页、供给创造需求的更高水平动态平衡。着力发挥消费基础性作用和投资关键性作用极竞技官网-首页,加快形成强大国内市场。

坚持深化改革扩大开放。推进重点领域和关键环节改革向纵深发展,推动有效市场和有为政府更好结合极竞技官网-首页,坚持全方位对外开放极竞技官网-首页极竞技官网-首页,不断提高“引进来”的吸引力和“走出去”的竞争力极竞技官网-首页。

坚持增进和改善民生福祉极竞技官网-首页极竞技官网-首页。坚持就业优先导向极竞技官网-首页极竞技官网-首页,着力稳定高校毕业生极竞技官网-首页、外出农民工、退役军人等重点群体就业极竞技官网-首页。建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制极竞技官网-首页,压实粮食安全责任极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,全面推进乡村振兴。

展望未来极竞技官网-首页极竞技官网-首页,我国发展仍然处于重要战略机遇期极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,经济长期向好的基本面没有改变极竞技官网-首页,显著制度优势极竞技官网-首页、雄厚物质基础极竞技官网-首页、完整产业体系、强大科技实力和广阔市场空间将为经济行稳致远提供强大支撑。我们要准确把握新发展阶段极竞技官网-首页,深入贯彻新发展理念,加快构建新发展格局极竞技官网-首页,大力推动高质量发展,确奔杭脊偻?首页!笆奈濉笨镁?极竞技官网-首页极竞技官网-首页、起好步极竞技官网-首页极竞技官网-首页,推动中国经济巨轮在全面建设社会主义现代化国家新征程上破浪前进、行稳致远极竞技官网-首页。

(国家发展和改革委员会副主任兼国家统计局局长极竞技官网-首页、党组书记 宁吉喆)

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