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国家互联网信息办公室关于《个人信息出境安全评估办法(征求意见稿)》公开征求意见的通知

2019-06-13 09:29 来源: 网信办网站
【字体: 打印

为保障个人信息安全极竞技官网-首页,维护网络空间主权、国家安全极竞技官网-首页、社会公共利益,?;す窦杭脊偻?首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页、法人的合法权益极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,依据《中华人民共和国网络安全法》等法律法规极竞技官网-首页,国家互联网信息办公室会同有关部门起草了《个人信息出境安全评估办法(征求意见稿)》极竞技官网-首页极竞技官网-首页,现向社会公开征求意见极竞技官网-首页极竞技官网-首页。有关单位和各界人士可以在2019年7月13日前极竞技官网-首页,通过以下方式提出意见:

1.登录中国政府法制信息网(网址:http://www.chinalaw.gov.cn)极竞技官网-首页,进入极竞技官网-首页的“立法意见征集”提出意见极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

2.通过电子邮件方式发送至:security@cac.gov.cn

3.通过信函方式将意见寄至:北京市西城区车公庄大街11号国家互联网信息办公室网络安全协调局,邮编100044极竞技官网-首页,并在信封上注明“个人信息出境安全评估办法征求意见”极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

附件:个人信息出境安全评估办法(征求意见稿)

国家互联网信息办公室
2019年6月13日

个人信息出境安全评估办法
(征求意见稿)

第一条 为保障数据跨境流动中的个人信息安全极竞技官网-首页,根据《中华人民共和国网络安全法》等相关法律法规极竞技官网-首页极竞技官网-首页,制定本办法极竞技官网-首页。

第二条 网络运营者向境外提供在中华人民共和国境内运营中收集的个人信息(以下称个人信息出境)极竞技官网-首页,应当按照本办法进行安全评估极竞技官网-首页极竞技官网-首页。经安全评估认定个人信息出境可能影响国家安全极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页、损害公共利益极竞技官网-首页,或者难以有效保障个人信息安全的,不得出境。

国家关于个人信息出境另有规定的,从其规定。

第三条 个人信息出境前极竞技官网-首页极竞技官网-首页,网络运营者应当向所在地省级网信部门申报个人信息出境安全评估极竞技官网-首页。

向不同的接收者提供个人信息应当分别申报安全评估,向同一接收者多次或连续提供个人信息无需多次评估极竞技官网-首页。

每2年或者个人信息出境目的极竞技官网-首页、类型和境外保存时间发生变化时应当重新评估极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

第四条 网络运营者申报个人信息出境安全评估应当提供以下材料极竞技官网-首页极竞技官网-首页,并对材料的真实性、准确性负责:

(一)申报书极竞技官网-首页。

(二)网络运营者与接收者签订的合同极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

(三)个人信息出境安全风险及安全保障措施分析报告极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

(四)国家网信部门要求提供的其他材料。

第五条 省级网信部门在收到个人信息出境安全评估申报材料并核查其完备性后极竞技官网-首页,应当组织专家或技术力量进行安全评估。安全评估应当在15个工作日内完成极竞技官网-首页,情况复杂的可以适当延长极竞技官网-首页。

第六条 个人信息出境安全评估重点评估以下内容:

(一)是否符合国家有关法律法规和政策规定极竞技官网-首页。

(二)合同条款是否能够充分保障个人信息主体合法权益极竞技官网-首页。

(三)合同能否得到有效执行极竞技官网-首页。

(四)网络运营者或接收者是否有损害个人信息主体合法权益的历史极竞技官网-首页极竞技官网-首页、是否发生过重大网络安全事件极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

(五)网络运营者获得个人信息是否合法极竞技官网-首页极竞技官网-首页、正当极竞技官网-首页。

(六)其他应当评估的内容。

第七条 省级网信部门在将个人信息出境安全评估结论通报网络运营者的同时极竞技官网-首页,将个人信息出境安全评估情况报国家网信部门。

网络运营者对省级网信部门的个人信息出境安全评估结论存在异议的极竞技官网-首页,可以向国家网信部门提出申诉极竞技官网-首页。

第八条 网络运营者应当建立个人信息出境记录并且至少保存5年,记录包括:

(一)向境外提供个人信息的日期时间极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

(二)接收者的身份,包括但不限于接收者的名称极竞技官网-首页、地址、联系方式等极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

(三)向境外提供的个人信息的类型及数量、敏感程度极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

(四)国家网信部门规定的其他内容。

第九条 网络运营者应当每年12月31日前将本年度个人信息出境情况极竞技官网-首页、合同履行情况等报所在地省级网信部门。

发生较大数据安全事件时极竞技官网-首页,应及时报所在地省级网信部门极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

第十条 省级网信部门应当定期组织检查运营者的个人信息出境记录等个人信息出境情况,重点检查合同规定义务的履行情况极竞技官网-首页极竞技官网-首页、是否存在违反国家规定或损害个人信息主体合法权益的行为等极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

发现损害个人信息主体合法权益极竞技官网-首页极竞技官网-首页、数据泄露安全事件等情况时极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,应当及时要求网络运营者整改极竞技官网-首页,通过网络运营者督促接收者整改极竞技官网-首页。

第十一条 出现以下情况之一时,网信部门可以要求网络运营者暂?;蛑罩瓜蚓惩馓峁└鋈诵畔ⅲ?/p>

(一)网络运营者或接收者发生较大数据泄露、数据滥用等事件极竞技官网-首页。

(二)个人信息主体不能或者难以维护个人合法权益。

(三)网络运营者或接收者无力保障个人信息安全极竞技官网-首页。

第十二条 任何个人和组织有权对违反本办法规定向境外提供个人信息的行为极竞技官网-首页,向省级以上网信部门或者相关部门举报极竞技官网-首页。

第十三条 网络运营者与个人信息接收者签订的合同或者其他有法律效力的文件(统称合同)极竞技官网-首页,应当明确:

(一)个人信息出境的目的、类型极竞技官网-首页、保存时限极竞技官网-首页。

(二)个人信息主体是合同中涉及个人信息主体权益的条款的受益人极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

(三)个人信息主体合法权益受到损害时极竞技官网-首页极竞技官网-首页,可以自行或者委托代理人向网络运营者或者接收者或者双方索赔极竞技官网-首页,网络运营者或者接收者应当予以赔偿,除非证明没有责任极竞技官网-首页。

(四)接收者所在国家法律环境发生变化导致合同难以履行时极竞技官网-首页,应当终止合同极竞技官网-首页,或者重新进行安全评估极竞技官网-首页。

(五)合同的终止不能免除合同中涉及个人信息主体合法权益有关条款规定的网络运营者和接收者的责任和义务极竞技官网-首页,除非接收者已经销毁了接收到的个人信息或作了匿名化处理极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

(六)双方约定的其他内容。

第十四条 合同应当明确网络运营者承担以下责任和义务:

(一)以电子邮件极竞技官网-首页极竞技官网-首页、即时通信极竞技官网-首页、信函极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页、传真等方式告知个人信息主体网络运营者和接收者的基本情况极竞技官网-首页,以及向境外提供个人信息的目的极竞技官网-首页极竞技官网-首页、类型和保存时间极竞技官网-首页。

(二)应个人信息主体的请求极竞技官网-首页,提供本合同的副本。

(三)应请求向接收者转达个人信息主体诉求极竞技官网-首页极竞技官网-首页,包括向接收者索赔;个人信息主体不能从接收者获得赔偿时极竞技官网-首页,先行赔付极竞技官网-首页。

第十五条 合同应当明确接收者承担以下责任和义务:

(一)为个人信息主体提供访问其个人信息的途径,个人信息主体要求更正或者删除其个人信息时极竞技官网-首页,应在合理的代价和时限内予以响应极竞技官网-首页、更正或者删除极竞技官网-首页。

(二)按照合同约定的目的使用个人信息极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,个人信息的境外保存期限不得超出合同约定的时限极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

(三)确认签署合同及履行合同义务不会违背接收者所在国家的法律要求极竞技官网-首页,当接收者所在国家和地区法律环境发生变化可能影响合同执行时极竞技官网-首页极竞技官网-首页,应当及时通知网络运营者极竞技官网-首页,并通过网络运营者报告网络运营者所在地省级网信部门极竞技官网-首页。

第十六条 合同应当明确接收者不得将接收到的个人信息传输给第三方,除非满足以下条件:

(一)网络运营者已经通过电子邮件极竞技官网-首页、即时通信、信函、传真等方式将个人信息传输给第三方的目的、第三方的身份和国别极竞技官网-首页,以及传输的个人信息类型极竞技官网-首页极竞技官网-首页、第三方保留时限等通知个人信息主体极竞技官网-首页。

(二)接收者承诺在个人信息主体请求停止向第三方传输时极竞技官网-首页,停止传输并要求第三方销毁已经接收到的个人信息。

(三)涉及到个人敏感信息时极竞技官网-首页,已征得个人信息主体同意极竞技官网-首页。

(四)因向第三方传输个人信息对个人信息主体合法权益带来损害时极竞技官网-首页,网络运营者同意先行承担赔付责任极竞技官网-首页。

第十七条 网络运营者关于个人信息出境安全风险及安全保障措施分析报告应当至少包括:

(一)网络运营者和接收者的背景、规模极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页、业务极竞技官网-首页极竞技官网-首页、财务极竞技官网-首页极竞技官网-首页、信誉极竞技官网-首页、网络安全能力等极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

(二)个人信息出境计划,包括持续时间极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页、涉及的个人信息主体数量极竞技官网-首页、向境外提供的个人信息规模极竞技官网-首页极竞技官网-首页、个人信息出境后是否会再向第三方传输等极竞技官网-首页。

(三)个人信息出境风险分析和保障个人信息安全和个人信息主体合法权益的措施极竞技官网-首页。

第十八条 网络运营者违反本办法规定向境外提供个人信息的,依照有关法律法规进行处理。

第十九条 我国参与的或者与其他国家和地区、国际组织缔结的条约极竞技官网-首页、协议等对个人信息出境有明确规定的极竞技官网-首页,适用其规定,我国声明保留的条款除外极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

第二十条 境外机构经营活动中极竞技官网-首页,通过互联网等收集境内用户个人信息,应当在境内通过法定代表人或者机构履行本办法中网络运营者的责任和义务极竞技官网-首页。

第二十一条 本办法下列用语的含义:

(一)网络运营者,是指网络的所有者、管理者和网络服务提供者极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

(二)个人信息,是指以电子或者其他方式记录的能够单独或者与其他信息结合识别自然人个人身份的各种信息极竞技官网-首页极竞技官网-首页,包括但不限于自然人的姓名极竞技官网-首页极竞技官网-首页、出生日期、身份证件号码极竞技官网-首页极竞技官网-首页、个人生物识别信息极竞技官网-首页、住址极竞技官网-首页、电话号码等极竞技官网-首页。

(三)个人敏感信息极竞技官网-首页极竞技官网-首页,是指一旦被泄露极竞技官网-首页、窃取极竞技官网-首页、篡改、非法使用可能危害个人信息主体人身、财产安全极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,或导致个人信息主体名誉极竞技官网-首页极竞技官网-首页、身心健康受到损害等的个人信息。

第二十二条 本办法自 年 月 日起实施。

【我要纠错】 责任编辑:李润发
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