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关于就《中华人民共和国会计法》修订重点问题征询社会意见的通知

2018-06-09 09:52 来源: 财政部网站
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关于就《中华人民共和国会计法》修订重点问题征询社会意见的通知
财办会〔2018〕18号

各省极竞技官网-首页极竞技官网-首页、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)极竞技官网-首页极竞技官网-首页,新疆生产建设兵团财政局,中共中央直属机关事务管理局极竞技官网-首页,国家机关事务管理局财务管理司极竞技官网-首页极竞技官网-首页,军委后勤保障部财务局极竞技官网-首页,武警部队后勤部财务局:

为推动我国会计法制建设,充分听取社会各界人士对修订《中华人民共和国会计法》(以下简称《会计法》)的意见建议,我部决定面向社会公开征询《会计法》修订的意见建议极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。请协助我司做好征询有关意见建议的宣传及组织工作极竞技官网-首页极竞技官网-首页。具体如下:

一、征询内容

1.《会计法》规范的边界问题?!痘峒品ā酚娣兜幕峒乒ぷ髂谌莅男??是否应当在《会计法》中对内部控制极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页、管理会计作单独规定?总会计师应如何发挥作用极竞技官网-首页极竞技官网-首页,内部会计监督应体现哪些要求极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页?

2.国家统一的会计制度的执行问题。现行《会计法》明确规定“国家实行统一的会计制度”。为加强国家统一的会计制度的全面有效实施,增强其执行的严肃性极竞技官网-首页极竞技官网-首页,应在《会计法》中增加或完善哪些具体规定极竞技官网-首页极竞技官网-首页?

3.政府会计核算问题极竞技官网-首页。现行《会计法》重点规范了企业的会计核算工作。政府会计核算相较于企业会计核算极竞技官网-首页,在会计要素极竞技官网-首页、会计报告所反映的经济业务事项、审计监管要求等方面存在较大差异极竞技官网-首页,是否需要在《会计法》中单独体现政府会计核算的特殊要求极竞技官网-首页?如需单独体现极竞技官网-首页,应作哪些规定?应如何处理政府会计核算要求与企业会计核算要求的异同?

4.会计信息化问题极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。信息化极竞技官网-首页、人工智能等新技术对会计工作模式极竞技官网-首页、会计核算操作流程极竞技官网-首页极竞技官网-首页、会计监管等均产生了深远影响极竞技官网-首页极竞技官网-首页。为规范会计工作,适应新技术对会计工作的影响和变革极竞技官网-首页,应在《会计法》中增加或完善哪些具体规定极竞技官网-首页极竞技官网-首页?

5.会计年度问题极竞技官网-首页。有关方面提出修改现行《会计法》中关于“会计年度自公历1月1日起至12月31日止”有关规定的建议,建议采用更加灵活的会计年度极竞技官网-首页。是否可行?如可行,应如何具体规定极竞技官网-首页?

6.境外机构在华开展经营活动涉及的会计问题。随着“一带一路”倡议的实施和我国资本市场的进一步开放,一些境外机构在我国境内设立经营机构、发行债券或进行上市融资极竞技官网-首页极竞技官网-首页。应在《会计法》中对境外机构在我国境内开展经营活动涉及的会计问题所应遵循的原则、要求作哪些规定?

7.跨境会计服务及其监管问题。随着我国会计服务市场开放程度的不断扩大极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,境内机构向境外提供各类会计服务极竞技官网-首页,境外机构也发展境内会计服务业务极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。同时极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,一些境内跨国企业在境内或在境外建立企业全球财务共享中心极竞技官网-首页极竞技官网-首页。这些经济活动的背后,均涉及会计信息披露极竞技官网-首页极竞技官网-首页、会计数据跨境传输极竞技官网-首页、会计信息质量跨境监管等问题。应在《会计法》中就进一步规范跨境会计服务及其监管作哪些规定?

8.会计法律责任问题极竞技官网-首页。现行《会计法》存在违法责任界定模糊且操作性不强的问题极竞技官网-首页。单位负责人极竞技官网-首页极竞技官网-首页、会计机构负责人极竞技官网-首页、一般会计人员等会计行为主体对各类会计违法行为应当承担哪些行政责任和刑事责任?是否应在《会计法》中引入会计民事责任极竞技官网-首页,以及各类会计行为主体应如何承担民事责任极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页?如何规范委托第三方进行代理记账的会计行为极竞技官网-首页,以及各方应承担的法律责任极竞技官网-首页?

9.会计违法处罚问题极竞技官网-首页极竞技官网-首页。现行《会计法》存在法律约束力不够的问题极竞技官网-首页。应如何在《会计法》中科学合理确定会计违法处理处罚标准极竞技官网-首页极竞技官网-首页?可否将会计违法行为的处罚与违法单位的资产极竞技官网-首页、收入极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页、利润或者与违法金额挂钩极竞技官网-首页?应如何在《会计法》中就建立会计违法行为的信用惩戒制度作出规定?

10.《会计法》修订中需要重点关注研究的其他问题极竞技官网-首页。

二极竞技官网-首页极竞技官网-首页、征询方式

欢迎社会各界专业人士结合会计审计实务极竞技官网-首页、会计法制实践和会计理论研究极竞技官网-首页,既对《会计法》修订提出具体意见建议极竞技官网-首页,又能根据所提意见建议提供内容详实极竞技官网-首页、论证充分的研究材料,兼顾可行性极竞技官网-首页、科学性和前瞻性极竞技官网-首页。相关意见建议和研究成果的纸质材料或电子文档请于2018年11月30日前报送至财政部《会计法》修订工作领导小组办公室(财政部会计司)极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

财政部将认真听取各方面意见建议,并对出具高质量的意见建议及研究成果的人员极竞技官网-首页,择优选聘为《会计法》修订咨询专家,适时邀请参与《会计法》修订相关工作极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

联 系 人:财政部会计司综合处 王妍

联系电话:(010)68552550

通讯地址:北京市西城区三里河南三巷3号 100820

电子邮件: wangyan2015@mof.gov.cn

财政部办公厅
2018年6月6日

【我要纠错】 责任编辑:朱英
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